【时讯】“黑中介”为何屡禁不止 留学市场乱象大起底

国内从事留学咨询的机构很多，但只有一部分符合标准接受资格认定的机构。 多个无资质的机构试图依靠有资质的机构，或假冒其他机构开展留学中介业务。

迄今为止，留学中介市场尚未确立完善的服务标准，许多中介从优点出发，许多父母成为“黑中介”的无辜受害者。 这基本上是由于相关部门的监督管理能力不足，进行留学中介的门槛越来越低

徘徊，徘徊

两年间，并不是“打发”了曾经的痛苦，用胡胜(假名)的话来说“最多只是不考虑”。 为了20万元的中介项目费和读书费，胡胜一家的销售车筹集了钱，但到了加拿大，留学中介机构约定的学校情况和现实情况一样，整个学院不到10个来自中国的孩子，同时开了3门课，学校更是后来倒闭。

在学校拒绝返还学费后，父母们语言不太好，不得不在人生不熟悉的加拿大自己乱跑，为了孩子转学。

“维权，又长又难。 耗费了大量的劳力和价值成本，漫长的锯战使我的父母疲惫不堪。 ”。 在视频中，加拿大大学二年级的胡胜说:“留学中介服务太多太复杂，一旦发生纠纷，学生和监护人就会面临很多诉讼对象。 但是，我们不知道应该寻找哪个部门的维权、维权的具体步骤”。

追求这种可追溯性，留学纠纷和诈骗除了不良机构的虚假推广、违反、违法操作外，留学客户完全是无辜的。

在留学中介领域浮沉了10多年的业界周鹏对《法制日报》记者表示，现在很多学生、家长对留学缺乏基本理解，为了追求超越自身能力的名校，通过中介这个合作项目一步一步地拥有幸运的投机精神

申请文件。

几乎每天都有假

国内大学与高考成绩“一考定终身”的录取方法不同，美国大学的录取标准主要包括sat (学术能力判断考试)的成绩、学业平均分数( gpa )、社会实践经验、自我描述性作文( essay )几个方面。 除此之外，对海外申请人要求英语能力测试托福的成绩，报考美国大学研究生项目的人大多需要参加gre考试。

据一家媒体报道，中国留学生的申请资料有点假材料，引起这种现状的原因是非法中介机构。

周鹏认为其中的玄机中介机构的首要目的是受益，“在申请环节，工作人员不像推广那样为学生个性化设计的未来，而是推荐佣金高的大学。 这样的申请，材料伪造是很必要的。 父母和学生不太知道留学的相关消息，有时即使让学生伪造文件，他们自己也不会发现”。

周鹏向记者介绍了中介机构的对话。

“陈先生(文字经理)，这个学生怎么不提供文件资料？ ”。

“那没办法，再给他编一点！ ”。

“我已经黔驴技穷了……”

周鹏说，在留学中介文字部门，这种对话几乎每天都会发生。

而且，直接改变了学历。

在某企业当秘书的吴爽，哲学专业毕业，在留学调查中明显属于“弱项”。 为了顺利出国，她专门找到留学中介机构去加拿大留学，这家企业的经理答应让她“做”，“必须改变学历”。 如果同意的话，明天发4500美元和三张免冠照片，剩下的不要介意”。 几周后，吴爽毕业于自己的新简历——某大学计算机专业本科，职业是某计算机企业的程序员。 但是，由于专业信息不足，假资料经不起大使馆的审查，吴爽最终被否认了。 中介企业以“发生费用”为名，拒绝返还数万元的中介费。

“有些学生因材料伪造成中介企业而被列入黑名单。 ”。 周鹏说。

没有资质

“黑中介”靠假名

现在留学市场上充斥着很多不具备合法素质的教育留学中介机构。

周鹏向记者介绍说，在国内从事留学咨询的机构很多，但只有一部分符合标准接受资格认定的机构。 因为这个多个机构依靠有资格的机构，努力作为一个国家的留学项目部工作。 随之发生了合同主体不明、好处分配不均匀、违规操作严重等情况。 随着网络的迅速发展，没有资格的机构通过网络的特点开展业务，假冒其他机构的名义进行留学中介业务。

“非法留学中介机构没有资格认证。 依靠自己取得资格认证的机构，以合法人士的身份进行留学中介服务活动，被客户欺骗。 规范留学中介机构的经营行为，完善市场秩序，需要完整的资格认证监督管理体系。 ”。 周鹏说。

根据国务院行政审批调整的要求，教育部已经委托自费留学中介服务机构的审批权，将事前素质门槛变更为事后服务监督管理。 迄今为止，广东、福建、山东、宁夏等地发布了《自费海外留学中介服务机构资格认定和监督管理试行办法》。

这给中介机构带来了另一个“欺诈”，强调了“官方招牌”。

陕西省的顾凯是曾经的“羔羊”，他在发给《法制日报》记者的邮件中写道。

“年，我们听取了打着省内政府直属品牌的留学中介机构组织的留学演讲会，声称该机构免除学费，生活费便宜，该中介的法定代表人由政府主管部门负责，家长们相继签订了协议，结果欺诈

“在签订的协议中确定甲方责任的是，协助乙方为乙方进行比利时国家自费留学的乙方提供留学相关消息、法律咨询的乙方留学事务等责任。 事实上，他们不是让我们提交明确的学校和录取通知书，而是让我们加入语言培训班。 他们答应语言训练结束后可以直接选择专家上大学学习。 但是，在一年的法语培训课程后，由于安排不当，一行多不符合大学的入学标准，所以只能回国。 也有不甘心的人，用各种各样的方法留在海外继续学习语言，面对不明的未来”。

“教育部采取了留学中介机构的合法资质认证制度，但依然不可避免地存在留学“黑中介”。 一点教育留学中介机构打着政府部门的旗帜推广，利用顾客对政府部门的信任。 我国法律文书规定，开展留学服务的中介机构具有独立法人资格，在国家法律和相关政策允许的范围内独立经营。 ”。 北京李思凯律师在接受《法制日报》记者采访时表示，这些中介机构的经营活动与政府部门“联系在一起”其实是违法行为，政府部门不能对他们的经营负责。

根据规定，经国家正式批准注册的留学中介机构需要向主管部门指定银行存款50万元以上的人民币准备金，用于赔偿其服务对象的合法权益。 因为这个正规机构在服务质量和争论维权方面也有很好的先天性保障。

周鹏说，合法的留学中介通常应该有“两证”。 教育部颁发的《自费海外留学中介机构资格认定书》和工商部门颁发的允许开展自费海外留学中介业务的《营业执照》。 监护人在与留学中介签约前必须调查这两个中介是否有这两个证书。

“零中介”

从学费中取出一点

胡胜表示，留学咨询领域是门槛较低的领域，“很多留学咨询企业的推广”中充满了虚假消息。 我问过很多中介企业，自己的员工大部分是985，说是从美国名校毕业的，其实不然。 很多顾问在向顾客推销时，都会欺骗和混乱地答应”。

留学中介的各种问题已经暴露了很多次，但由于长期以来海外留学手续异常繁杂，所需时间长，很多学生和家长选择了留学中介。

随着时代的变迁，留学中介以语言训练和签证训练业务为主，操作了具体的申请过程后，今天的留学中介已经进入第三阶段，向“零中介”的态势迅速发展，有的留学机构“不花任何费用帮助学生申请”

“最高的回扣可能会达到30%。 也就是说，学生支付学费的30%作为回扣进行中介的合作模式现在非常普遍。 ”。 中国留学生法律援助中心的创立者透露。

他还说，早期和现在留学领域的矛盾都很突出，是因为第一个问题集中在预付，大多数情况下是全额预付，在这样的领域规则下，万一将来发生问题，恢复当事人已经支付的费用。

另一个中介的行为更痛苦得说不出话来。

据业界人士透露，1点前协助大学传入中介，使用2只收钱模式，向申请人收取2万元，可以在你设立学校。 从学校收两万元，以这个学生的劳务费为“卖”。 这个模型虽然也有魅力，但是一个学生对自己的学业没有特别的期待，只是觉得需要有很强的人意的学校，会变得更可靠。 问题是，很多学生不打算去这些合作大学，也不适合去这些合作大学，但被这架“肉卷机”卷入，过去被换成了银行。

“到目前为止，市场上还没有确立完善的服务标准，很多中介从优点出发，按照自己的意愿把孩子和加薪最高的学校联系起来，完全没有考虑孩子和学校是否“一致”，所以很多父母没有“黑中介” ”。 周鹏说:“在钱的领取和退款等问题上依然重视机构的好处，这基本上是因为相关部门的监督管理能力不足，进行留学中介的门槛越来越低。” (记者赵丽)