人民日报海外版：中国营商环境越来越好

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10月24日，世界银行在美国华盛顿发布了《2020年全球商业环境报告》(港股00370)，引起了社会各界的广泛关注。最新商业环境报告显示，由于改革开放的大力推进，中国商业环境全球排名从去年的第78位跃升至第46位，今年又升至第31位，连续两年位居全球商业环境优化改善最大的十大经济体之列。专家指出，中国商业环境的改善是一个长期持续的过程。随着新一轮改革政策的实施，中国市场将向世界各地的企业展示更大的魅力。

一些指标有了显著改善

《2020年全球商业环境报告》显示，中国为改善国内中小企业的商业环境做出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在许多商业环境指标方面取得了值得称道的进展，特别是在办理建筑许可方面。”世界银行中国局局长芮泽评论了中国在改善商业环境方面取得的成就。

中国整体商业环境的改善体现在许多具体指标上。根据该报告，在中国申请建筑许可需要111天，而中国在该指数的质量指数上得了满分15分，高于东亚132天和9.4分的平均水平。根据这份报告，中国当地企业家解决商业纠纷平均需要496天，费用是索赔金额的16.2%，高于东亚太平洋地区的平均水平(601099，咨询单位)。与此同时，中国的司法行政质量也有所提高，该指数达到了18分中的17分，居世界之首。根据这份报告，中国企业用电需要32天，只有东亚和太平洋地区平均水平的一半。

事实上，中国商业环境的改善在外资企业中是众所周知的。

欧莱雅中国相关负责人指出，从减税、减费到“分销服务”改革，欧莱雅从中国一系列优惠政策和新措施中受益匪浅。尤其是欧莱雅中国总部所在地上海，全面推广“一网服务”，降低了企业“多头沟通”的成本。“欧莱雅在中国的辉煌表现与中国经济的良好发展势头、中国政府部门的大力支持以及中国良好的商业环境密不可分。"

新西兰恒天然乳业公司的相关负责人表示，中国政府不断推动各经济体之间的自由贸易，拥抱经济全球化，推进改革开放，努力实施外商投资企业的国民待遇。特别是，今年3月通过的《外商投资法》明确规定了中国以法律形式平等保护各市场主体知识产权的坚定立场，这提高了企业的预期。

优化商业环境，采取新的行动

“国务院颁布了《优化经营环境条例》，自2020年1月1日起施行。制定专门的行政法规，推动建设市场化、法制化的国际商务环境，通过政府立法为各类市场主体投资行业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、提升质量的需要。一项重要的发展措施。”国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲在国务院办公室的吹风会上说，要以《条例》的颁布为新起点，不断深化“流通服”改革，进一步优化经营环境。

第一，进一步放宽市场准入。进一步推进取消一批行政许可等事项，进一步清理和规范各类行政审批中介服务。我们将全面实施市场准入负面清单，并促进普遍实施该条目，除非在清单上。

二是进一步推进公平监管。依法严惩违法者，严禁扰乱遵纪守法的人。我们将对共享经济、数字经济、人工智能、智能制造等新兴产业新业态进行包容性审慎监管，促进新兴产业持续健康发展。

三是进一步简化管理，方便群众。继续减少和规范认证事项，在2020年6月底前全面推进认证事项通报承诺制度，有效解决困扰群众的各种“精彩”证书、循环证书和重复证书问题。力争到2022年实现全国所有政府事务的“一个网络管理”，使更多的信息得以运行，更少的人跑腿。

第四，进一步增强市场参与者投资该行业的信心。实施减少市场准入负面清单、“许可证分离”、简化建设项目审批、减少工业生产许可证等措施。抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实，完善风险分担和补偿机制，降低融资成本。

第五，进一步完善制度法规。加快完善相关规章制度，对不符合《条例》精神的法律法规进行必要的修改和完善，确保相关法律法规与《条例》保持一致。

期待更多的改革红利

中国企业联合会企业研究中心首席研究员苗荣在接受记者采访时指出，近年来，中国全面深化改革、积极扩大开放的举措和努力是有目共睹的，这已成为推动中国商业环境排名持续大幅上升的直接原因。世界银行报告的结果也符合企业的经验和社会各界的期望。

“无论是国有企业、外资企业还是民营企业，都希望收入越高，成本越低越好。这是企业经营的自然规律。实际上，这种“成本”不仅包括有形的货币成本，如原材料、工资和利息，还包括无形的成本，如人力、时间和精力，而后者更多地反映在“制度成本”中。”严蓉说，从减税、减费到缓解小微企业“融资难、融资贵”；近年来，中国采取了一系列务实的改革开放措施，从简化低风险建设项目的施工许可要求，到优化海关管理和公布收费标准，简化进出口手续，为高质量的商业环境奠定了坚实的基础。未来，《优化经营环境条例》的实施无疑会带来更多的改革红利。

纪宁哲说，良好的商业环境就是通过开放促进改革和发展，为包括外资企业在内的各种市场主体创造一个公平、非歧视的商业环境。《条例》将中国政府建设开放型经济体系的要求转化为法律法规，明确进一步扩大对外开放，为扩大外资市场准入、更好地发展更高水平的开放型经济提供了法律保障。

“只要在中国注册，内资企业和外资企业都将得到同等待遇。中国有广阔的市场。我们欢迎世界各地的企业扩大与中国的经贸投资合作，包括金融领域的合作，以更好地实现互利共赢。”宁吉喆说道。