群众干不干，搞个示范看一看（社会治理在身边）

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小厕所，大民生。河北省正定县的厕所革命经历了三次升级，从改革开放初期的联茂圈改造，到试点改造无害化卫生厕所和沼气池，再到农民使用抽水马桶。地方干部尊重群众的意愿和客观条件，通过示范引导群众支持和参与，把“要我变”改为“我要变”，做好了前期支持和后期维护，解决了群众的后顾之忧，取得了良好的效果。

河北省正定县农村“方便与不便”的尴尬已经成为过去。经过几轮改造，正定农村厕所已逐步升级。普通人(603883，诊所)说，“干净，没有气味！”

去年2月，全国厕所革命现场会议在正定召开。该县利用这一情况筹集专项财政资金，引导和补贴农民更换厕所。那一年，该县7245个厕所进行了无害化改造。三年的任务提前两年完成了，正定决定告别联茂圈和臭坑。

换厕所的第一步

试水改造联茂圈

多年来，正定的厕所改造经历了曲折。

"一个坑里有两块砖，四周有三英尺厚的土墙."像河北省大多数农村地区一样，过去正定的厕所与猪圈相连，不卫生，容易导致传染病。

正定早就开始换厕所了。改革开放初期，上级部署改革了联茂圈，将厕所与猪圈分开，这需要全面推进。我听说已经用了半辈子的联茂圈要重建了。一些农民笑了，觉得没必要。“就连毛圈也能舔粪和打更多的食物。这有什么不好？”“隔后，不方便洗粪。我将来应该做什么？”每个人都在说话，一百个人不想说话。“那时候，群众习惯用‘联毛圈’，他们理解不了。起初我不想改变它。”时任村党支部副书记的余说。

面对群众的各种不情愿，正定县没有一个“一刀切”。迫于压力，它首先在塔元庄和吴兴村开展了试点项目，以带动全县。

吴兴村组织生产队统一更换厕所，记录工作要点，不给农民增加负担，村民颜东第一次对厕所进行了整改，切断了毛河圈，建了一个砖砌的粪池，盖上盖子，把毛河圈变成了一个相对“卫生”的旱厕。为了消除群众的顾虑，每个生产队都安排了专门的人员对经过集中发酵的作物进行追肥和施肥。结果，村里1500多户人家基本上换了厕所，吴兴、塔元庄等村开始告别联茂圈，这是改造正定联茂圈的一次破冰之举。

在厕所改造过程中，县委的负责同志告诉吴兴的村干部，厕所改造是为了群众的健康，一切都有一个过程。即使是为了大众的健康，人们也应该愿意接受它。不管做什么工作，“不要做群众不同意的事情。”今天，这句话仍然挂在村党支部最显眼的地方。80后村干部俞东说:“这也铭刻在村干部的心中。”

1984年，当农田被分成家庭时，生产队解散了，也没有专门的拾荒者。一些农民不想洗粪肥，一些农民如颜东已经恢复了连毛圈。

农村官员不能被迫扭曲

关键是要改变旧的大脑

然而，这种“扯平”发生在2000年前后，大规模养猪逐渐出现。"农民的自由活动范围越来越小，猪圈实际上也没用了."余对说道。

沼气池为农村地区的厕所改造带来了新的选择。2003年，地方财政补贴了沼气池的建设。吴兴村，一个“老飞行员”，很快就看到了这种情况，很早就开始了。于程春把旱厕改造成了沼气池。厕所更干净，沼气用于烹饪，沼气残渣用作肥料。

同样是“老试点”的塔原庄耿立锁，利用2004年左右建设文明生态村的机会，在当年第一轮厕所改造后，实施了厕所改造升级版。一半的农民拆除了旱厕，每人补贴400至500元，并重建了三种形式的无害卫生厕所。他们中的一半人建造沼气池，每个家庭补贴700到800元，另一个被送去。

赵桂林，塔元庄村主任，当了40多年的村干部。“在农村，军官是不能被扭曲的。要了解群众的脾气，让人民得到好处，并不难。”塔园村已经成为改善农村生活环境的先进村，其他地方的人也经常来这里学习。

2014年，全国农村厕所改造现场会议在正定召开，正定以此为契机，进一步推进全县农村厕所改造，推广适合本地区的三型无害化卫生厕所。财政补贴、各级配套设施和统一建设基本不增加农民负担。

但是一些农民已经习惯了很多年，仍然不想改变它。大寨村召开了动员大会，村支书庞炳社刚一开口，下面就传来了很大的噪音。"换厕所太麻烦了，不，空！"“多少年过去了，你改变了什么？”王希维一开始不想改变老人。“我在哪里可以买到剩菜？去哪里倒水？家里的垃圾怎么办？”

许多人无法改变他们的旧习惯，更多的人实际上在看电视。面对那些“旧观念”，庞炳社也有新的想法。组织党员和村民代表参观塔园村人民卫生厕所，既方便又干净。这让我大开眼界，增强了我的信心。几十名村干部和党员带头更换厕所，并专门从事建设。同时，村里每条街都有垃圾桶，每户都有小推车，方便倾倒垃圾，最后统一清运。清空市场，打个电话，就会有人上门。一般来说，粪便一年清洗一次，只需要50元左右。

大寨村的村长汪文兵(音译)率先更换了厕所，在地板和墙上贴了瓷砖，并改用了可以用水冲洗的厕所。王希维看着老人，不停地点头。“真的很难闻。”回家后，我什么也没说，老人也报名换了厕所。“顶好，我不要钱，为什么不换呢！”换了之后，老人简直不敢相信:铝合金玻璃门，装了厕所，地上铺了瓷砖，白色的墙壁。

“眼见为实，没有什么可担心的，所以你不用磨你的嘴。”庞炳社说。看一个学一个，村里800多户，最后80%换了厕所。“如果你真的不想改变其余的，尊重你的个人意愿也没关系。”

吴兴村是该县人口最多的村庄。在2014年的这一轮中，吴兴村几乎所有的厕所都被更换了，该县有超过23，000户人家改造了联茂圈和5，721个旱厕。

从“想让我改变”到“我想改变”

让人民有一种生计感

时代变了，条件成熟了，一切都会随之而来。2018年，利用为期三年的农村人居环境改善行动，厕所改造再次启动，财政补贴增加，农民基本不花钱。

大寨村的大喇叭一响，手机上就传来了信息，最后一轮没有换厕所的农民都马上报名了，生怕错过“末班车”，他们还隔一段时间跑到村委会，“缠着”村里尽快安排。最后，整个村庄都应该改革。

厕所很干净，小院子很漂亮，村庄更令人耳目一新。“过去，我常常在一个圈子里度过半辈子。我想不到去厕所没有气味！”王希维笑着说，“过去，它又重又不卫生。我家经常得痢疾，现在好了。”他在院子里种了20多盆花草如四季梅子。"环境很好，我的心很舒服，我住了好几年了！"

“换厕所是小事，也是大事。给换厕所的农民找个媳妇很容易。如果你不换厕所，那女人听到后就会摇头。”庞炳社说。

“耶！过去，当我的儿子和儿媳从城里回来时，他们最不习惯上厕所。他们上次很害怕，不想回家过年。现在，我要带着我的孩子在暑假里住一段时间。”汪文兵的妻子接了电话。

改善农村生活环境，让人民有一种民生意识。老飞行员塔元庄跑得更快更好。近年来，平房被拆除，村庄里的建筑被修建，村民们上楼居住并使用抽水马桶。“农民生活的城市化有望提前实现小康社会！”赵桂林红着脸。

从“想让我改变”到“我想改变”，下面有几个关键技巧。正定县农业和农村局副局长曹说:“近年来，全县农村垃圾统一清运。许多村庄可以接入城市污水管网，有些还建了小型污水处理站。所有的村庄和城镇都有诸如清理和修理之类的服务。早期的补贴已经到位，后期的管理和保护已经到位。农民们不用担心，厕所会解决的。”

正定带头带动周边地区。鹿泉、井陉矿区、藁城等八仙过海，他们也做得很好。目前，石家庄60%以上的农村厕所已经进行了改造，预计明年完工，三年内将改造65.1万个厕所。

记者笔记

群众是最强大的驱动力

正定县的厕所改革起步较早，一些村庄也有重复，但正定县始终坚持一件事:尊重群众的意愿。

不要做群众不同意的事情，这已经成为基层治理的经验和执政为民的理念。一切都需要过程，大量的工作集中在指导上。另一方面，在一些地方，一些干部在一些项目上很努力，但结果是，好的意图没有实现好的行为，群众不领情，有意见。因此，干群关系紧张，群众对干部缺乏信任，许多任务难以完成。

俗话说，扭瓜不甜。在实际工作中，我们应该尊重更多，争取更多，展示更多，不要鲁莽行事。

《人民日报》(2019年11月20日，第13版)