美国关税大棒又挥向欧盟

特朗普的关税清单上有进进出出的人。这一次，欧盟从未被讨论过。波音公司倒闭，空客户爆满，围绕这两家公司的补贴战也成为特朗普“保护短期利益”的最佳关税借口。4月份的110亿美元还不够。这一次，美国又增加了40亿美元，并采取了“战斗到底”的态度。然而，欧盟不是软柿子，在200亿欧元的反击之后，可能会出现新的针锋相对的对抗。

40亿美元

特朗普刚刚从20国集团(g20)峰会回来，把他的新枪对准了欧盟。当地时间1日，美国贸易代表办公室发表声明，提议对出口到美国的价值40亿美元的欧盟商品征收关税。据彭博社报道，这份名单包括奶酪、肉、橄榄、意大利面、爱尔兰和苏格兰威士忌等。

这次行动的原因仍然是波音和空的客户。彭博社报道称，美国和欧盟一直相互指责对方非法补贴其主要飞机制造商，而美国贸易代表在这份声明中表示，美国这样做是为了“在世界贸易组织和欧盟之间的争端中维护美国的权利。”

两个多月前，美国政府提议对价值110亿美元的欧盟产品征收关税，以回应欧盟对空客机的非法补贴。列入关税清单的产品包括大型商用飞机及其零部件、乳制品和葡萄酒等。此后，欧盟不甘示弱，对一份长达11页的“报复清单”作出了回应，理由是美国补贴了波音公司，总产品价值达200亿美元。

在过去的十年中，美国和欧盟就波音和空客户之间的补贴纠纷进行了几轮斗争。这场争端源于1992年的一项双边飞机补贴协议。当时，欧盟被允许补贴空客机新民用飞机研发支出的1/3，而美国也可以支持波音的研发工作。

和平的美好时光不会长久。2003年，空客机的出货量超过了波音，而“目光短浅”的美国于2004年10月退出协议，并向世贸组织提起诉讼。此后，美国和欧盟从未停止，口水战一轮接一轮。2017年6月、2018年5月和今年3月，世贸组织应双方要求做出了几项判决。然而，双方执行判决的效果并不显著，补贴仍在继续，争议不断升级。直到波音公司在空遭遇困境后跌到谷底，空客运公司成了一个有利可图的渔民。

贸易差异

美国和欧洲都很清楚波音和空客户的补贴，世贸组织也无能为力。这更像是一个幌子，认为对方不满意更多的补贴，这也是美国可以开始新一轮贸易谈判的原因。德国的《焦点》杂志认为，美国选择攻击空客人，一是为了挽救陷入危机的波音公司；二是威胁德国汽车业分裂欧盟；第三，美国和欧洲之间的贸易谈判应该包括农业。

在美国的贸易谈判中，农业一直是欧盟不可触及的红线。欧盟对农产品(000061，诊断库存)有严格的市场保护，如禁止从美国进口“氯洗鸡”，即用氯清洗鸡以去除有害细菌，称过度依赖氯降低了整体生产标准。带头反对的法国总统马克龙一直不情愿。“欧洲农业是我们必须不惜一切代价保护的宝贵资产；任何贸易协定都不能放行不符合欧洲标准的产品，包括环境、健康和社会标准。”

美国在将农业纳入谈判方面也很强硬。毕竟，特朗普的铁票仓库来自农民。美国贸易代表莱特·荷泽上个月说:“没有农业就没有自由贸易协定。”美国参议院财政委员会主席查克·格拉斯利也表示，不包括农业的美欧贸易协定“不太可能”在美国国会获得通过，因为许多议员希望在欧洲获得农业。

中国当代国际关系研究所(China Institute of Contemporary International Relations)的美国经济学家孙立鹏在接受《今日中国》采访时分析称，特朗普从6月18日开始为新一轮任期选举做准备。事实上，从他过去两年半任期的历史来看，特朗普赢得的经贸成绩单并不多。因此，特朗普在内政和外交方面的措施更多是为了选举，比如向墨西哥施压，取消印度的普惠制制度。就金额而言，在美国向农民提供补贴之前，是160亿美元。这一次，它提议对来自欧盟的商品征收40亿美元的关税，并对选举给予更多考虑。

孙立鹏进一步表示，这份名单中有很多农产品，这表明特朗普在农业领域依然强硬。对他来说，农民确实是一个重要的支持力量。事实上，在特朗普开始各种贸易谈判之后，美国农业的出口现在已经有了一定的影响，所以他一方面应该缓和中美之间的贸易摩擦，另一方面应该开放其他市场。

渐渐远去

欧盟并非没有担忧，因为飞机制造业的补贴彼此伤害，最终渔民将会相互受益。法国财政部长勒梅尔曾经说过:“所有这些都将对经济增长产生不利影响，这不利于美国和欧洲的繁荣...明智的做法是，美国和欧洲就最终解决空-波音客机案达成友好协议。”

但事实是，在贸易谈判中，特朗普的哲学一直是，如果我们不能恰当地交谈，就打起来，彼此交谈，边打边谈。

对于新增加的40亿美元关税，欧盟采取了很好的预防措施。5月底，欧盟贸易署与欧盟成员国的贸易部长举行了会议。在会议上，欧盟贸易专员马尔默斯特罗姆警告贸易部长们，面对特朗普政府即将对欧洲产品征税，所有国家都应该强大起来。

据三位出席会议的欧洲官员透露，马尔默斯特罗姆透露了美国和欧洲在这方面谈判的细节，即美国拒绝就空航空制造业的补贴协议进行谈判，并表示只想征收关税。

美国的强硬，欧盟的反击，以及美国和欧洲曾经的好伙伴，最近似乎都在逐渐消失。在参加20国集团大阪峰会之前，特朗普表示越南利用了美国，暗示越南正在考虑征收关税。之后，欧盟送给越南一份大礼，并于6月30日与越南签署了自由贸易协定和投资保护协定。

"从经贸关系的角度来看，美国和欧洲有合作也有分歧."根据孙立鹏的分析，合作的场所主要在于规则，如知识产权，但在具体领域，如农业，仍然存在一定的利益冲突。在伊朗问题上，孙立鹏表示，美国和欧盟实际上是在空.的有限时间内追求自己的利益欧盟开发的支付系统实际上并不包括日常的经贸产品，所以在这方面，双方都保持了很大的合理性。