垃圾治理夏季达沃斯思辨录：迈出分类第一步，实际效益何解？

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7月2日，大连东港国际会议中心，2019年世界经济论坛新领军者年会(以下简称夏季达沃斯年会)正在举行。即使有2000多名参与者，会场上免费提供的饮料也不会被切断。一瓶接一瓶的空瓶子不停地装满了放在场地各处的分类垃圾桶——可回收的和不可回收的。卡其瓦楞纸材料表明，他们也将在完成任务后回收。

年会第一天(7月1日)，“历史上最严格的垃圾分类规定”在上海正式实施。到2020年，46个重点城市将基本建成生活垃圾分类处理系统。

分类给垃圾的故事带来了冰山一角，但迈出第一步后，它将带来的实际好处仍值得进一步讨论。

在夏季达沃斯年会上，行业趋势指向了垃圾分类之后的广阔领域。废旧布料制成的回收服装已经发展成为一个新兴产业，饮料瓶回收技术正在许多跨国企业中率先尝试，包括纳米材料、可降解材料等新材料和新技术，使分类垃圾具有了新的价值。

在垃圾分类技术尚未普及的情况下，如何降低垃圾分类成本，提高效率？中国科学院科技战略咨询研究所所长、中国发展战略研究会会长潘在接受《国家商报》采访时提出了一个新的思路:通过卫星监测和大数据分析技术，城市垃圾将有一个更高效、更划算的解决方案。

如何计算分类成本？

尽管垃圾分类带来的环境效益是可观的，但越来越多的人开始在政策可持续性的前提下考虑成本问题。一个普遍的观点是，垃圾分类的水平取决于居民能够承受的成本。

成本的影响有多大？中国人民大学环境学院环境科学与工程系副教授朱芬芬曾指出，生活垃圾分类涉及的社会成本只有土地成本、政策倾向、污染控制和健康问题以及个人或家庭时间成本。

社会成本的增加似乎并没有带来经济成本的降低。复旦大学环境科学与工程系教授戴认为，垃圾分类工作分配给每个人后，将推高垃圾处理成本。因为“只有一个收集、运输和处理系统而没有分类，所以在分类之后必须建立另一个山，而额外的收集、运输和处理系统意味着更多的钱。”

中国发展研究基金会副会长、中国环境与发展国际合作委员会首席顾问刘世锦对垃圾分类的可持续性这一基本问题给出了不同的答案:要计算成本，关键在于如何理解成本的含义。

“过去，传统的工业化发展方式有许多成本，但这些成本并没有实际计算或内部化。现在，绿色发展也有许多好处，而且还没有计算在内。”他指出，如果废物分类被视为绿色经济体系的一部分，其收益预计将超过成本。

在他看来，绿色经济不仅仅是在污染控制上做减法，还可以做加法甚至乘法，最终将为整个经济增长提供新的动能。“事实上，绿色发展模式在经济效益方面比传统工业发展模式更具竞争力，更符合可持续发展的要求。”他说。

然而，长期利益如何能弥补短期成本？刘世锦认为垃圾分类可以作为一种生活方式来推广。“如果需要足够长的时间，垃圾分类就成为一种习惯和一种生活方式，不需要强制或返回，这样我们才能真正进入一个绿色发展的社会。”他指出。

技术赋予了垃圾处理的可能性

另一个更直接的方法是使用创新的手段来降低垃圾处理和回收的成本。

谈到垃圾分类的普及，可口可乐亚太区R&D部副总裁黄小燕非常高兴。她回忆道，可口可乐公司(Coca-Cola Company)一年前在天津夏季达沃斯年会上推出的一款名为“关于未来”(about the future)的概念机，左侧销售饮料，右侧销售回收瓶，“将饮料出口作为包装回收的入口，提高正向物流和逆向物流的经济性。”

日本福冈市更早接受了科技。早在20世纪80年代，福冈市政府就与福冈大学合作，探索一种半耗氧填埋方法。

在接受《国家商报》记者采访时，福冈市市长高岛宗一郎介绍说，与可能严重污染周边环境的简单填埋相比，福冈的填埋方式不仅可以将垃圾转化为能源，为城市提供动力，还可以节约土地资源，使填埋场发展成为种植农作物的有机场所。土地可以在很短的时间内得到进一步开发和利用。

中国科学院科技战略咨询研究所发布了一系列计划，利用卫星监测和大数据，根据垃圾的类型和来源，为城市提出具体的处理方法。该研究所所长潘表示，该系统可以加大垃圾处理、变废为宝等技术的推广力度，更有针对性地解决“垃圾围城”问题。

但是科学技术的应用还处于初级阶段。尽管日本筑波市市长吴兰立清把目光投向了未来的城市，但他仍然不得不承认，筑波市新建的垃圾场仍然需要人工动力，垃圾处理的方式不是“未来”。

刘世锦表示，虽然他所在的中国环境与发展国际合作委员会已将收集成熟、接近成熟、推广后能产生明显节能减排效果的主要绿色技术列入议事日程，但随着这些技术的推广，“如何使用也是一个大问题。”

他认为，为了促进新技术的应用，有必要向全社会展示新技术的信息；在未来一段时间内，垃圾分类应得到法律的推动，但仍需要投资的支持。

如何更好地实现垃圾回收？

垃圾分类的最终目标是使垃圾得到更好的处理，并减少其在垃圾处理链末端的不利影响。然而，如果你看前面，另一个更有想象力的方法是尽可能少的制造垃圾，甚至停止生产。

作为“回收衣物银行”的创始人，张娜已经锁定了中国回收率低于10%的废旧纺织品市场。她将旧衣服拆解分散，经过设计和改造，使改造后的衣服风格各异，富有个性。"将环保和设计结合起来可以完全开创一种时尚."她说。

在同一个组合中，黄小燕展示了另一种搭配理念。她在论坛上展示了她的手提包、皮鞋和衬衫。“这些都是回收塑料瓶。谁说它们是垃圾？我们相信，垃圾是一种资源，没有放在正确的地方。”她说。

循环经济的概念，即循环经济，由来已久。但是，很明显，要让公众接受这些“变废为宝”，还有很长的路要走。

张娜发现，目前国内的“可持续发展时尚”还相当少，她希望这种时尚理念能尽快被人们所接受，从而为服装回收再利用多了一条道路；在黄小燕看来，包装时尚可能是推广循环经济的一个可行策略——“在习惯形成之前，推广者可以给循环经济模式带来一些乐趣和感受，使其时尚化、时尚化，从而带动全民行动。”

巴西一家资源回收管理公司的创始人兼首席执行官索萨(Sousa)认为，要推动循环经济，“我们必须转变思维方式，将废物管理作为自身发展的一部分，实施本地化解决方案，并在生产和回收之间建立良好的联系。”

此外，新的科技手段也将参与循环经济的产品转化为真正的“新产品”。

嘉士伯集团监事会主席弗莱明·贝森巴赫多年来一直参与纳米材料的研发。他向《国家商报》指出，在垃圾处理领域，纳米技术可以用来从源头上减少垃圾的产生，比如开发有机塑料。"纳米技术在循环经济中将有巨大的潜力."他总结道。

编辑朱昱