协调补短板 先富带后富

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图①:广州快乐村。

郭长城(影像中国)照片

图②:在广西融水苗族自治县加缪镇两广扶贫车间，工人们正在生产手机数据线。

新华社记者黄摄

图③:广东省医生同意为新疆喀什的免费诊所提供安慰。

张照片

图④:广州美丽的乡村。

郭长城(影像中国)照片

贫困山村的华丽转身

本报记者江

从广州市区向北行驶140公里，一个鲜花环绕、绿树成荫的莲花马村就在眼前。在蓝色瓷砖和白色墙壁之间，游客穿梭其间。谁会想到这里曾经是一个贫穷而偏远的地方。

2015年，从化区实施特色城镇发展战略。酒业是根据当地条件和当地材料在马村建立的支柱产业。结合乡村旅游的发展，村民通过就业和创业致富的途径不断拓宽。过去，贫困的村庄变成了繁荣的“马莲镇”和“全国文明村”，吸引了许多有志青年回国发展。

对广东来说，农村振兴和农村人居环境是最突出的。2018年，广东省重点投资2217个贫困村，每个村投资1500万元，以弥补基础设施的不足，改善农村地区的生活环境。从更广的角度来看，广东还将推动农村振兴和粤港澳大湾区整体建设。广东计划在10年内投资1600亿元，打破城乡二元结构，加快农村面貌的改变。

从化区梁口农贸市场已成为生态设计之乡，成为世界生态设计大会的永久会场；清远市华天村借助“一村多品”创办了“农博会”；蕉岭县方鑫村建立了一个现实版的“快乐农场”，以吸引城市居民在村里种植蔬菜...截至2018年底，广东省所有贫困村的自然村电网改造已全面完成，86.1%的村通自来水，60%的标准化卫生站和98.73%的人民生活环境得到“三清一改”改善。

广东是一个经济大省，但“富庶的广东”和“贫穷的广东”长期共存。粤东和粤西的人均经济总量只有珠江三角洲的1/4。

如何解决区域发展不平衡？2018年6月，广东省委十二届四中全会提出了“一个核心、一带一区”的战略。这是一种全新的发展模式。广东将以珠三角为核心区域，加快高端要素集聚，提升自主创新能力；沿海经济带以大交通、大平台、大产业为基础；粤北生态开发区实现了“绿色崛起”。目前，广东已突破行政区划的限制，全面实施以功能区为主导的新区域发展战略，明确不同的发展方向，采取不同的政策支持，促进区域协调发展。

因地制宜，城乡发展不平衡不协调的问题正在一个个得到解决。这既是挑战也是机遇。

“要带领贫困村的村民致富，找到合适的产业至关重要。”广州市梅州市蕉岭县凤口村扶贫队队长何义说。工业扶贫是稳定扶贫的根本政策。过去三年，广东省实施了约121万个工业扶贫项目。截至2018年底，全省已有近150万相对贫困人口达到扶贫标准，29.8万贫困人口实现就业，人均就业增加1.8万元。贫困率从4.54%下降到0.3%以下，80%以上的相对贫困村达到了出境标准，“两忧三保”基本实现。

工业减贫不可能在一夜之间实现。广东投资100亿元建设200个现代农业工业园区，推动“一村一品一镇一业”三大产业发展，即特色养殖、农产品加工(000061)和乡村旅游。“百园强县、千亿农业”的产业扶贫长效机制不断完善。

同时，要完善社会力量参与扶贫开发的机制，创新活动和帮扶方式，通过多种形式广泛动员社会力量参与扶贫开发，形成“政府主导、社会参与”的扶贫格局。

带头做出有益的尝试，准确地帮助穷人，开展广泛的社会动员，按照国家标准消除绝对贫困。国务院扶贫办负责人表示，广东在全国范围内开展精准扶贫和扶贫积累了有效经验。

享受清水周围的生活

我们的记者何林平

房子门口海湾的清水现在成了广州南沙区叠翠峰居民邱渭南的“好心肠”。走在湖心小岛的高木板路上，环顾四周，蓝天、碧水、绿草、光影构成了一幅赏心悦目的画面。

南沙区水务局总工程师周莹介绍说，凤凰湖二号连接着角门村涌，流入南沙人民的母亲河角门河，然后向外流入珠江口，沿河串连了5公里多的绿色道路，造福了周边数十万居民。

为贯彻中央精神，适应发展需要，关注群众期望，广东生态文明建设的伟大战役从“蓝天保卫战”开始。

根据环境保护部门的监测，广东作为一个制造业大省，自2015年以来已连续四年达到of/きだよ 0级的气体质量。

“广东蓝”回来了，现在，水环境治理已成为一个更紧迫的任务。2018年6月，广东省十二届四中全会提出加强公共慢行系统建设，整治河网，建设美丽的万里碧路。

以凤凰湖为例，谁会想到周围居民喜欢的休闲海滨空厅，曾经是一个最深50米的废弃采石场。周围的岩石陡峭，杂草丛生。

比岛不是一个简单的景观项目。根据广东省河道主管机关制定的万里碧路建设总体规划工作大纲，11个省级试点项目全长180公里，主要任务包括水环境治理、水生态保护与恢复、水安全改善、特色与景观建设、游憩系统建设。

在越来越多的市民享受“水上生活”的背后，该省3万多名河湖负责人肩负着沉重的责任。佛山市顺德区乐从镇镇长、潭州水道镇级河长冼魏莹介绍，该水道已纳入粤港澳大湾区碧岛试点。目前，通过实施河道长制和推进绿化、净化、水培三大工程，20公里的黑臭水体得到了有效治理。

携手合作，互相帮助

我们的记者李刚

在广州芳村百花广场，品尝百色香茶和新疆水果非常惬意...今年7月，广东东西扶贫合作产品交易市场在这里正式挂牌。这个5万平方米的交易市场由广东和广西、四川、云南、贵州、新疆、西藏、重庆、黑龙江省(自治区、直辖市)共同建设和管理，开展东西部扶贫合作。广东通过市场经济推动扶贫合作区的产品进入大湾区乃至全国的大市场。

根据中央政府的部署，粤东、粤西扶贫合作覆盖广西、四川、云南四省(区)14个市(州)的93个贫困县；对口支援新疆、西藏和四川甘孜；与黑龙江省对口单位合作。广东省委、省政府表示，做好扶贫合作、对口支援和东西部合作，是广东作为发达地区帮助后发展地区的责任和光荣使命。广东有着强烈的政治责任感和历史使命感。按照“中央要求、地方需要、广东能力”的要求，积极行动，努力工作，承前启后，高标准开展扶贫合作，对口支援和东西部合作继续扎实推进，加大对贫困地区的援助力度。

通过“扶贫转工”来到广东顺德工作的彝族青年白日丽(音译)告诉记者，他现在的固定工资是每月3000多元，外加各种补贴和加班费，收入还算不错。一个人来到珠江三角洲就业，全家摆脱了贫困。第一届和第二届“中广核-凌云县(广西)特殊少数民族鹭类”，由中广核深圳同行协助，连续两年在线率达到80%左右。“养池+养池”，广东不仅培养了少数民族家庭脱贫致富的支柱，也培养了东西方携手建设小康社会的生力军。

自2015年12月起，广东恒大集团开始成双成对地帮助贵州省毕节市大方县，投资30亿元。到2018年底，18万当地贫困人口将稳定脱贫。从2017年5月开始，恒大将援助范围从大方县扩大到毕节市，并无偿投入80亿元。自2018年以来，广东碧桂园集团已在9个省、14个县(市、区)开展结对帮扶，并采取多种形式帮助33.6万户发卡家庭。

广东广泛动员社会力量参与东西部扶贫合作。2018年，广东省不仅投入对口支援资金39.27亿元，还筹集了28.56亿元的社会救助资金和捐款，选派282名党政干部和4231名专业技术人员到对口支援地区工作，接受了426名党政干部和2616名西部专业技术人员到广东交流学习。

在帮助西部扶贫合作区、对口支援区和合作区时，广东结合自身发展优势，提出了加强对口扶贫合作、突出对口扶贫合作重点、加强产业合作、增加劳务输出、做好发展急需人才的选拔和培养等合作思路，进一步增强了帮助当地干部群众艰苦奋斗、携手办好小康社会、实现消除贫困目标的信心和决心。1996年以来，广东省累计投资344亿元，在新疆、西藏、四川实施对口支援项目3100多个；自2016年以来，累计向桂川、云南、贵州四省(区)投资104.67亿元，实施扶贫项目3589个，带动约341万人脱贫。

医疗援助给新疆带来健康

本报记者江

从乌鲁木齐到广州再到喀什，这条路线是中山大学党委副书记、中山纪念医院副院长所熟悉的。下飞机后，他直接去了喀什第一人民医院。

“别害怕，一会儿就会好的。”在手术室，允许摸摸4岁的图尔孙的脸颊，并开始准备手术。小图尔孙需要微创手术治疗肾结石。手术伤口只有针尖大小，创伤小，恢复快，结石清除率高。

“孩子的肾很脆弱，所以要特别注意，针不能摆动太多……”在做手术时，他被允许安慰并向附近的当地医生解释关键的技术要点。

在喀什，由于特殊的地理条件、饮食习惯、水质等因素，有很多孩子喜欢小土孙。中国只有少数泌尿科医生能够对儿童结石进行微创手术。过去，由于医疗技术相对落后，缺乏先进的医疗设备，手术费用高，许多当地儿童得不到良好的治疗。

2018年10月，广东省民族宗教委员会、中山大学中山纪念医院、广东省援疆边防指挥部和喀什市第一人民医院联合启动了一项治疗儿童结石的公益项目。

作为该项目的发起者，白薇与一些行业专家组成了一个专家组，并计划在两年内每两个月开展一次公共医疗救助活动。在广东省民族宗教委员会的资助下，100名来自贫困家庭的6岁以下儿童接受了免费手术。到目前为止，已有近50名儿童的疼痛得到缓解，没有出现术后并发症。

执照上说:“这个项目也是为了建立一个医疗队，通过资金、科学研究和技术的支持，可以留在当地，为当地战斗和带走，从而减轻痛苦，给更多的儿童带来健康。”

布局设计:沈依灵

《人民日报》(2019年9月4日，第13版)