我国核电运行机组80%指标优于世界中值水平

▲4月27日，华龙一号开始对世界上第一座反应堆进行冷态试验，该反应堆已全部转入试运行阶段。图为福清核电5号机组工程师在核岛主控室观看调试数据。新华社

从1949年的缺灯缺电到世界上最大的电力国家，发电量占全球总发电量的四分之一以上。中华人民共和国成立70年来，中国电力工业走过了一段艰难的发展道路。

其中，核电从无到有，依靠华龙一号等三代拥有完全自主知识产权的核电技术，这不仅使中国成为了一个核电大国，也为中国推动核能开发利用的国际合作，实现全球持久核安全提供了一个方案。

至于公众最关心的核能安全利用问题，中国始终把核安全放在核能发展的首位。9月3日，国务院新闻办公室发布了《中国核安全白皮书》，并举行了新闻发布会，介绍和解读白皮书的主要内容。

这也是中国政府发表的第一份核安全白皮书。白皮书全面介绍了中国核安全事业的发展历程，阐述了中国核安全的基本原则和政策主张，分享了中国核安全监管的理念和实践，阐明了中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。

白皮书显示，截至2019年6月，中国运行了47台核电机组，居世界第三位；有11个核电机组在建，居世界第一。

生态环境部副部长、国家核安全局局长刘桦在新闻发布会上说，中国核电厂(601985，诊断装置)的安全保持了世界先进水平。近五年来，国际核电运营商协会(wano)的统计数据显示，中国核电厂80%的运行机组指标优于世界平均水平，其中70%达到了世界先进水平。应该说，总体运行指标处于世界前列。

控制碳排放需要发展核能

自2015年底以来，中国已批准建设八个核电机组，此后没有新批准的核电项目。三年半之后，中国的核电项目开始缓慢重启。

今年7月25日，国家能源局发展计划司司长李福龙在国家能源局例行记者会上表示，山东荣成、福建漳州和广东太平岭的核电项目已获准开工。

目前，上述核电项目进展如何？生态环境部副部长、国家核安全局局长刘桦表示，这些核电项目目前正在积极筹备之中。未来几个月，福建漳州核电项目和广东惠州太平岭核电项目通过安全审查后，将进入正式建设过程。现在，我们都在为网站做准备。刘桦说。

从全球形势来看，日本福岛核事故后，一些国家无核化的发展趋势是明显的。为什么中国仍然坚持发展核能？

刘桦说，当今世界主要核大国，特别是联合国五个常任理事国，基本上走上了坚定发展核能的道路。国际原子能机构的研究报告也表明，继续发展核能是世界上一些国家的重要选择。中国以煤为主的能源结构也决定了我们必须发展清洁高效的能源，从而进一步保护环境，促进蓝天防御战的更好实施。为了调整能源结构，中国应该发展清洁能源。

刘华强认为，从能源多样性的角度来看，像中国这样的大国在能源方面肯定有多种选择。除了火力发电、水力发电和新能源，核能也是一个重要的选择，中国的政策是在确保安全的基础上发展核能。

从全球气候变化的角度来看，控制二氧化碳排放还涉及环境问题，因此需要一些零二氧化碳排放的能源成分，核能也是一个重要的选择。刘桦说。

他进一步表示，中国政府积极吸取日本福岛核事故的经验教训，并对安全技术进行了改进。特别是《应急措施》对核电设施的供电、供水和应急保障进行了全面部署，中国核设施的安全水平进一步提高。此外，中国的核电站极不可能遭遇像日本福岛那样的极端自然灾害。

完善居民利益补偿机制

在核能发展中，解决邻居回避效应一直是一个难题，需要理性、客观、辩证地加以处理。

关于相邻回避问题，刘桦表示，这一方面反映了公众法律意识和环境意识的提高；另一方面，也对相关部门的工作提出了更高的要求。核电企业和相关政府部门都应加强核设施的前期工作。

在选址阶段和施工前，应加强科普宣传，开展信息公开和公众参与，保障公众的知情权、参与权和监督权。同时，在核设施运行期间，应及时披露核设施的安全状态。刘桦表示，《核安全法》规定，在核设施运行过程中，政府和企业都应披露核设施的运行安全状况，因此事故将在政府官方网站上及时披露，这可以在生态环境部和国家核安全局的网站上看到，相关企业也应依法披露运行安全状况。

刘桦说，要解决回避邻居的问题，我们必须首先提高我们的意识。相关政府和企业必须把避邻问题作为一个重要问题来对待。在项目前期做好计划，把工作放在首位，协调各方利益。

其次，我们必须执行各种法律法规。《核安全法》第五章专门制定了信息披露和公众沟通的要求。已经为公众参与做出了体制安排。刘华强表示，依法公开、沟通是必要的。加强科学普及。要充分发挥媒体、企业和社会组织的作用，加强核安全宣传，包括对中小学生进行核安全知识的普及教育，以及对核设施感兴趣的人群(603883，诊所单位)的宣传普及。

此外，有必要通过税收、金融、土地补贴等政策，完善核设施周边居民利益补偿机制。有必要让每个人都知道核设施的安全状况，让每个人都通过核能的使用关注周边地区的经济发展、教育和人民的福利，从而形成良性互动。如果我们在这些方面做得好，我们就能在公共交流方面做得更好。刘桦说。