南京发布人才购房政策 三大方面保障人才购房

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11月7日，南京市发布了《2020年南京市人才购买商品房办法(试行)》(以下简称《办法》)，将于2020年1月1日起实施。其中，人才采购专项文件开辟了优先渠道，政府机关和事业单位的人才首次纳入政策范围。本市所有待售商品房均以人才为主。人才购买是第一优先，房子是根据人才优先和其他买家的顺序选择的。供给目标不限于户籍，包括海外人才和港澳台人才。

该政策有三个特点

《办法》中的商品房供应对象分为七类，包括在南京获得博士学位的人才，其中政府机关和事业单位的人才首次纳入政策范围。他们中的一些人必须与单位签订一年以上的劳动合同，并在南京缴纳社会保险或个人所得税。与以往人才购买商品房的政策相比，人才供给范围有所扩大。教育、技能、管理和有经验的人才都被列出；包括国内外所有人才；重点企业的教育和医疗领域的人才都参与其中。政府机关和事业单位的人才首次被纳入购买服务政策范围。

《办法》规定，每个有才华的家庭只能享受一次购房服务，只能购买一套住房。在办理登记、选房、认购手续时，必须持有本人的人才购房证，所购房屋5年内不得转让。

除了扩大人才范围外，在本《办法》中，为人才购房而集资建房的范围也极其广泛。城市中所有可销售的商品房都可以作为供应房，并采用整体集资和比例集资的方式，实现城市商品房的全覆盖。对于高度重视人才的商品房项目，可采取整体筹集、集中供应的方式。其他商品房项目按比例提高，最高可达该批项目销售额的30%。

第三个特点是，人才在买房时拥有最高优先权。人才凭《人才购买证》在项目现场注册，相关开发企业通过抽签或抽签确定人才选择顺序，确定人才入围名单，并按照人才优先于其他买家的顺序组织选房。例如，如果一个房地产销售100套，30个人才申请该房地产，这30个人才将优先购买，其余70套将由其他买家依次购买。

对当前房地产市场的影响很小

中原地产首席分析师张大伟表示，南京人才购买政策不是第一个。目前，许多城市都出台了人才购买政策。例如，今年上半年，苏州市颁布法规，要求房地产开发企业对苏州工业园区新取得的商品房预售许可证中建筑面积不低于60%的住房给予优先考虑。出售给在园区就业、创业、缴纳社会保障或税费12个月以上、个人和家庭(包括未成年子女)在本市无自有住房或园区人才办认定的其他紧缺高层次人才的本科及以上人才。

目前，很多地方的房地产调控大多是通过限制购房资格来实现调控目标的，因此人才优先购买政策是否会对当地房地产市场产生影响备受关注。张大伟说，目前中国大部分商品房销售都比较困难。在这种情况下，让人才按照市场价格优先买房，对目前的南京房地产市场影响不大。南京一家大型住宅企业的一名人士持有类似观点。他认为，人才购买政策并没有突破购买限制，核心仍然是扩大潜在买家。