北京国有企业整合又有新动作 4家市管建筑公司合并重组

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继北京资本发展控股(集团)有限公司和北京房地产集团有限公司宣布合并重组后，北京四家国有建筑企业也于11月7日宣布合并重组。这已成为北京国企改革进程中的又一新举措。

东北证券(000686)研究总监傅立春在接受《证券时报》记者采访时表示，由该市管理的四家建筑企业的合并重组，将有助于改善企业间的整合与协调，从而降低管理消耗，提高运营效率。此外，此次重组也将为资本属性带来机遇，相关上市公司资产注入和整合的市场预期有望提高。

7日，相关消息发布时，一些a股公司的股价已经有所反应。其中，北京城建(600266)昨日下午迅速走强，最终收盘上涨5.53%。

重组四家建筑企业

从市政管理下的四家建筑企业的重组来看，“两两并重组”已成为整合路径——北京城建集团有限公司和北京朱总集团有限公司、北京建工集团有限公司和北京市政路桥集团(股份)有限公司

通过这一轮重组，北京城建集团和北京建工集团的资产将迅速增加。具体而言，城建集团和住建部实施了并购重组，北京住建部国有资产无偿划转给北京城建集团，北京城建集团行使出资人职责。北京建工集团有限公司和北京市政路桥集团有限公司实施合并重组，将市政路桥国有资产无偿移交给北京建工集团，北京建工集团行使出资人职责。

为什么建筑巨头成为市政管理企业兼并重组的目标？这与该行业面临的新生态密切相关。

从产业角度看，在“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设的背景下，建筑企业的发展充满机遇和挑战。

从产业机遇来看，无论是熊安新区等重大战略，还是城市副中心、冬奥会、海绵城、棚户区改造等重大项目相继出台，建筑业的市场发展模式和政府监管模式都发生了深刻的变化，给空建筑企业的发展带来了空间。

从首都发展的角度出发，以城建集团为例，基于首都的区位优势，公司承接了以重大项目为核心的建筑集群，如新机场、城市副中心、世博会、冬奥会和冬季残奥会。2017年，京津冀地区新签合同金额达到535亿元。

许多新的矛盾和挑战也随之而来。事实上，建筑业作为中国的传统产业之一，一直存在着生产方式粗放、生产效率低、环境污染大、材料和能源消耗高、劳动力密集、企业数量多等缺点。建筑企业产能严重过剩，利润率低，同质化竞争激烈。

在经济转型加快、市场分化加剧、技术变革加快的市场经济时代，建筑企业面临着生存和发展的双重考验，迫切需要通过调整生产方式、产业结构和工程建设方式，融入供给侧结构改革，实现企业的长远发展。

在新的产业生态下，地方国有龙头企业率先重组。以城建集团为例，公司相关负责人明确表示，公司将朝着高度市场化、精益化、智能化、产业化的方向发展，以高质量的发展状态融入首都整体发展态势，使企业做强、做大、做优。

通过并购重组，无疑将有助于打造北京建筑行业的龙头企业，壮大企业规模，提高集中度，提高经营效率，进一步提升北京建筑企业的品牌影响力和行业地位。

北京国有企业改革一再受挫

对于此次兼并重组，市委书记、城建集团董事长陈代华指出，市政府管理的四家建筑企业的兼并重组，是市委、市政府对新时期基本建设企业发展的重要决策，是进一步深化国有企业改革、促进基本建设企业优质发展、全面提升建筑企业核心竞争力的重大举措，标志着基本建设企业进入了一个全新的发展时期。

对于未来，陈代华指出，他将认真贯彻落实会议精神，迅速统一思想，扎实稳妥地做好兼并重组后的整合整合工作，继续打造“中国领先的城市建设综合服务提供商”，为国有资产保值增值，更好地服务国家战略和首都发展做出新的贡献。

这次重组可以看作是北京推进国有企业改革进程中的又一次挫折。《北京市2019年政府工作报告》指出，要深化国有企业改革，加快由企业经营向资本经营转变，做好国有资本投资运营公司试点工作。推进国有经济战略性改组，降低企业管理水平，推进混合所有制改革，增强国有企业科技创新能力。

据证券时报E公司记者介绍，今年以来，相关改革行动频频出现，许多资产重组和整合已经相继规划。

今年3月，北京SASAC决定对北京国有资本管理中心和中关村(000931)股权交易服务集团有限公司进行并购重组..国家行政中心与证券交易所集团合并重组后，明确了证券交易所集团是国家行政中心的二级公司，“十三五”期间国家行政中心的发展定位为国家国有资本综合投资运营平台。

不久，北京市委、市政府召开了北京资本发展控股(集团)有限公司和北京房地产集团有限公司重组会议，宣布两家企业合并重组。房地产集团的国有资产无偿转让给首开集团，首开集团行使出资人职责。当时，北京市国有资产监督管理委员会表示，此次重组有利于进一步推动市政房地产企业转型升级，积极参与旧城改造，传承历史文脉，重塑街区生态，帮助首都城市有机更新。