山东13部门联合发文! 关于幼儿园......

山东省教育厅等13部门关于做好防疫期间托幼工作的通知

市教育(教育和体育)局、发展和改革委员会、工业和信息化局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、住房公积金(管理和服务)中心、国有资产监督管理委员会、医疗保险局、金融监督局、税务局、中国人民银行中心支行(分行营业管理部)、银行保险监督支行:

为深入贯彻落实中共中央、国务院关于推进COVID-19肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，落实省委、省政府的有关要求，促进我省学前教育稳定、健康、可持续发展，现就做好疫情防控期间幼儿园支持工作做如下工作:

1.为每个学生预先分配的公共资金补贴。根据2020年1月入园儿童数和每名学生入园儿童数不低于每年710元的标准，2020年1月至6月，对公立幼儿园和全纳民办幼儿园的公共资金补助实行一次性预分配。鼓励合格和愿意转为包容性私立幼儿园。在疫情期间，如果私立幼儿园被认定为包容性私立幼儿园，从认定之月起，将为每个学生提供公共资金补贴，从认定之月起，按照包容性私立幼儿园的收费标准收取教育费用，多收的部分将及时退还给儿童家长或在返回公园后支付。

二、减轻房地产租金负担。租赁房屋所有权属于政府机关、事业单位、军队单位、国有及国有控股企业、国有企业(含中央企业)和集体经营性房地产(包括公办幼儿园和民办幼儿园)的，承租人不直接与房屋所有权单位签订租赁合同，而是通过第三方签订租赁合同的，今年第一季度免交房地产租金，第二季度减半收取房地产租金。如果租金没有支付，出租人将直接给予减免。如果租金已经支付，经双方协商一致后，从后续未支付的租金中扣除；如果后续未执行合同的金额不足以抵扣或承租人要求返还，出租人应直接返还。不按政策规定免税的，承租人可向同级资产监管部门、纪检监察部门报告。不享受上述租金减免政策的公立幼儿园和包容性私立幼儿园，可使用每个学生的补贴资金支付流行期间的花园租金。

三、减轻“五保一金”的负担。受疫情影响，生产经营严重困难的民办幼儿园可按规定申请延期缴纳社会保险费，延期缴纳期限不得超过6个月。缓缴期届满后，幼儿园将全额缴纳社会保险费，不收取滞纳金，不影响被保险人的个人权益。从2020年2月至6月，该公司被免除企业注册。根据《关于印发〈中小企业标准〉的通知》(工信部[2011]300号)，分为中小民办幼儿园教师基本养老保险和失业保险。工伤保险单位的缴费部分；从2月至4月，其他民办幼儿园的基本养老保险、失业保险和工伤保险单位减半征收。失业保险费率和工伤保险费率将分阶段下调，并将在2020年4月30日到期后再延长一年。符合条件的幼儿园可根据鲁医保发〔2020〕9号和鲁医保发〔2020〕15号文件的规定，分阶段享受降低职工基本医疗保险缴费率的政策。已收取费用的幼稚园将按规定全数退还。COVID-19受肺炎影响的幼儿园可按每个单位和个人5%的最低标准申请住房公积金缴存，或按规定在2020年6月30日前申请缓缴住房公积金。延期支付期间的存款时间连续计算，不影响员工正常提取和申请住房公积金贷款。

第四，减轻税费负担。从2020年3月1日至5月31日，营利性民办幼儿园的小规模纳税人的应税销售收入税率为3%，增值税税率为1%。对经营有困难且符合延期纳税条件的，营利性民办幼儿园应当向税务部门申请延期缴纳，税务部门应当依法延期，最长不得超过三个月。对民办幼儿园所需的电、气、水，在疫情防控期间实行“不停发欠费”，欠费支付期不得超过疫情结束后的3个月，缓缴期内免收滞纳金。

第五，加大金融支持。民办幼儿园贷款主体资格等同于中小企业，在山东省疫情防控期间，可根据条件享受小微企业相关金融支持政策。鼓励银行增加对符合贷款条件的私立幼儿园的信贷供应，降低贷款利率，提高贷款效率，延长贷款周期。对于贷款自2020年1月25日起到期、受疫情影响暂时有困难、发展前景良好的民办幼儿园，银行将给予贷款展期、贷款展期、延期付息、免除罚息等临时延期还本付息，最长可延至2020年6月30日。如果私立幼儿园有较长的贷款延期还款需求，银行机构可以根据实际情况与幼儿园协商确定另一种延期安排。对于临时延期还本付息的贷款，银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不得因流行因素降低贷款风险分类，不得影响民办幼儿园的信用记录。

六、依法保障教职工劳动报酬权益。受疫情影响，幼儿园停课。在此期间，公立幼儿园的非工作人员和私立幼儿园的工作人员的工资是支付的，幼儿园和工作人员可以与他们谈判和处理。幼儿园工作人员通过电话、网络等方式提供正常劳动，按正常劳动支付工资。幼儿园不安排工作人员工作的，参照国家有关停办期间工资支付的规定与工作人员协商。如果园区在工资支付周期内停止，工资按劳动合同规定的标准支付；工资支付周期超过一个的，生活费按不低于当地最低工资的70%支付，生活费支付给园区用于恢复或终止劳动关系。

七、增加支柱支撑的稳定性。符合条件的幼儿园注册为企业，无裁员或裁员人数较少，并按规定享受失业保险稳定后返还政策。符合条件的幼儿园失业人员可以领取失业保险金。领取失业保险金后尚未就业的失业人员和不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，将给予6个月的失业补贴；如果你自己创业或依靠失业后的就业平台，你可以申请商业担保贷款和利息补贴。

八、鼓励社会力量捐赠。营造全社会关心和支持学前教育发展的浓厚氛围，设立学前教育基金，鼓励和支持企业、其他组织、公民个人和其他社会力量捐赠，拓宽学前教育发展资金筹集渠道，规范捐赠和捐赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益。

山东省教育厅

山东省发展和改革委员会

山东省工业信息化部

山东省民政厅山东省财政厅

山东省人力资源和社会保障部

山东省住房和城乡建设厅

山东省政府国有资产监督管理委员会

山东省医疗保险局

山东省地方金融监督管理局

山东省税务局

中国人民银行济南分行

中国银行保险监督管理委员会山东监管局

2020年5月11日