新版《鼓励外商投资产业目录》公开征求意见 新增多项高端制造业条目

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记者陈芳编辑林建

昨天，国家发展和改革委员会和商务部公布了《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》(征求意见稿)(以下简称新鼓励类目录)，启动了为期两个月的咨询期。新版增加了125个鼓励类目录，修订了76个，增加了56个国家类目录，增加了69个中西部类目录。其中，一些高端制造产品已被列入新的国家目录。

国家发展和改革委员会有关负责人表示，修改后的内容包括三个方面:一是鼓励外商投资参与制造业的高质量发展；第二是鼓励生产性服务业的外国投资；第三，鼓励外商在中西部地区投资。

与2019年国家目录相比，新的国家目录增加了一些高端制造条目，如半导体领域的高纯电子级氢氟酸和光刻胶；人工智能辅助医疗设备制造、高端手术器械、理疗康复设备、可穿戴智能健康设备制造中的特种设备制造；消费领域植物蛋白仿生肉类食品和高温灭菌奶的开发与生产。

国家新经济研究院执行院长朱克礼在接受上海证券报采访时表示，鼓励外商投资项目的增减是一个风向标，反映了当前和未来中国经济和产业结构优化的内在诉求和主导作用。以高纯电子级氢氟酸为例，其主要应用市场是集成电路、显示面板等行业。将其纳入激励项目将增加上游供给，满足这些行业对原材料的需求，促进半导体企业的发展。

商务部外商投资司司长宗长青介绍说，鼓励目录对外商投资企业实行一些扶持性的优惠政策。例如，进口自用设备在总投资内免征关税；优先供应土地集约利用项目用地，并按不低于工业用地出让最低价标准的70%确定土地出让底价；在西部大开发中，外商不仅可以享受上述优惠政策，还可以享受15%的企业所得税优惠税率。

在新版中西部目录中，海南、湖北、广西、山西等地增加了鼓励类项目。其中，海南增加了10个鼓励类目录，鼓励外商投资新能源汽车设计、R&D及零部件制造、银行、证券公司、期货公司、保险公司、资本投资服务等领域。

“海南自由贸易港建设总体规划在医疗、电信增值、航权航运、邮轮游艇、文化旅游、金融资本、教育培训等方面给予大力支持。这些在海南的鼓励目录中。反映和执行。”朱克礼说道。