16城入围中央财政支持住房租赁试点

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自2015年中央经济工作会议明确提出“发展住房租赁市场，建立与租购并举的住房制度”以来，各种促进“租购并举”的措施相继出台。

特别是2017年，住房和城乡建设部等9个部委联合下发通知，将采取培育制度化、规模化房屋租赁企业等具体措施，以“加快房屋租赁市场发展”；住房和城乡建设部选择广州、深圳等12个城市作为首批住房租赁试点净流入城市；原国土资源部和住房和城乡建设部联合确定了包括北京和上海在内的13个城市作为利用集体建设用地建设租赁住房的试点城市。

随着政策的积极推进，房屋租赁市场吸引了各种资金和企业的投资和关注，以前冷清的租赁业成为热点。然而，这一次，16个城市被列入2019年中央政府支持的住房租赁市场试点城市名单，这无疑将进一步加快形成租购并举的格局。

租和买并举，然后欢迎好。7月18日，财政部和住房和城乡建设部表示，北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都等16个城市于2019年进入中央政府支持的住房租赁市场发展试点范围。

中原地产首席分析师张大伟在接受《商业日报》采访时表示，财政部和住房和城乡建设部鼓励的试点城市基本上都是一线和二线城市。这些城市的租赁数量相对较多，租金较高，这稳定了这些地区的租赁市场，基本稳定了全国租赁市场。目前，租赁市场存在一些问题，但在政策的关注下，租赁市场的稳定是可以预期的。

每个城市可以获得6亿到10亿的奖励

《国家商报》记者注意到，根据《关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》，入围中央财政支持住房租赁市场发展试点的16个城市获得了评分，其目标是“三年内，中央政府将分批支持部分人口净流入、租赁需求缺口较大的大中城市发展住房租赁市场，建立良好的体制机制，多渠道筹集租赁住房资金。推进专业化、制度化租赁企业发展，搭建良好的租赁信息服务和监管平台，改善租赁住房消费环境，加快形成租购格局。”

试点城市可获得“直辖市每年10亿元，省会城市和计划单列市每年8亿元，地级市每年6亿元”的奖励支持。这笔资金可以通过多种渠道筹集租赁住房。建设房屋租赁信息服务和监管平台等与房屋租赁市场发展相关的支出。"

值得注意的是，入围试点的16个城市的租售比大多处于全国前列，居民购房压力很大。

诸葛6月底的数据显示，深圳的房价收入比(房价与城镇居民家庭年收入之比)达到35.90，位居榜首，成为最难买房的城市；厦门紧随其后，得分高达33.21分。其余五大城市是北京、三亚和上海，房价收入比高达25倍或更多，超过了上世纪80年代末房地产泡沫出现时的东京。

如果我们只看国内生产总值超过1万亿元的城市，那么16个住房租赁市场发展试点城市与国内生产总值排名前20位的城市有更多的交集。

中原地产首席分析师张大伟在接受《商业日报》采访时表示，财政部和住房和城乡建设部鼓励的试点城市基本上都是一线和二线城市。这些城市的租赁数量相对较多，租金较高，这稳定了这些地区的租赁市场，基本稳定了全国租赁市场。随着这些地区租赁市场的发展，全国租赁市场将基本稳定。

“租赁市场的健康是房地产市场健康的重要组成部分。只有当租赁市场稳定时，交易市场才能稳定。目前的租赁市场确实存在一些问题，但在政策的关注下，租赁市场的稳定是可以预期的。”张大伟补充道。

租和买既好又好

2015年，中央经济工作会议明确提出，要发展住房租赁市场，建立租购并举的住房制度。此后，围绕租购的优惠政策不断出台。

2016年5月17日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快培育和发展房屋租赁市场的若干意见》，明确提出“在购买租金的同时培育和发展房屋租赁市场”。

2017年7月18日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部等9部委联合下发了《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》，明确提出了培育制度化、规模化的住房租赁企业、搭建政府住房租赁交易服务平台等具体措施。 增加租赁住房的有效供给，创新住房租赁管理和服务体系，是“加快住房租赁市场发展”的重要举措。

同时，住房和城乡建设部选择广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的净流入城市。

然而，上述试点城市很快跟进并相继出台相关政策发展租赁市场。例如，广州率先启动了《加快广州住房租赁市场发展工作方案》，该方案曾引起公众对同等租购权的关注。南京、武汉、深圳等城市也出台了相关政策，加快租赁市场的发展。

2017年8月，原国土资源部和住房和城乡建设部联合发布了《集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市为集体建设用地建设租赁住房试点城市。这意味着以租赁为目的的房屋可以出现在集体建设用地上，并被社会出租。

随着政策的积极推进，房屋租赁市场吸引了各种资金和企业的投资和关注，以前冷清的租赁业成为热点。

2017年也被认为是“租售并举”的第一年。

扩大租赁土地的供应

在租赁土地供应方面，政策将积极引导集体建设用地进入市场，扩大土地供应。

早在2015年2月，北京市大兴区等33个县(市、区)被国土资源部确定为集体建设用地入市试点地区。

2017年11月，北京市出台了《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的意见》，明确了集体租赁住房是农民集体所有的租赁产业(租赁物业)，可以依法出租获取收入，不得以租代卖。

根据规划，从2017年到2021年，北京将提供1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房。

目前，北京万科与成寿寺村企业金成元投资管理有限公司共同开发了北京公示的第一批集体建设用地使用权，用于即将开放的租赁住房项目示范体验区建设。

“房地产监管不断深化，租赁逐渐成为监管的重点。最近，各地、各部都出台了租赁政策。”张大伟说:“北京方面再次发布政策，明确表示不允许拆迁。”深圳直接增加了对租金上涨的限制，每年的涨幅不应超过5%。广州要求租金周期不得超过一年。”

张大伟还认为，从全国来看，2018年全国有100个城市出台了租赁激励政策，2019年继续集中出台政策，共计超过30次，包括公共租赁住房、租赁标准、整顿租赁市场混乱、租金稳定、租赁住房供应等都在政策范围内。

《全国商报》记者注意到，作为房屋租赁行业的一项基本规定，《房屋租赁条例》即将出台。

“目前，住房和城乡建设部正在起草加强中介市场管理的法律法规，推进《房屋租赁条例》的立法工作，并准备在今年出台。”中国房地产估价师和房地产经纪人协会主席詹妮弗公开表示。