济宁市科技局解读国家和省市出台的科技惠企政策

(1)支持中小企业创新和创业载体的政策

主要内容。鼓励科技企业孵化器、中创空机房、大学科技园等。适当降低孵化企业的办公室、实验、科研和生产用房的租金。省科技厅将在疫情期间对省级科技企业孵化器减租给予政策支持，作为其绩效评估的一个重要因素。作为配套措施，我市将优先考虑科技企业孵化器等各类在疫情期间减免中小企业租金一个月以上的载体，符合条件的建议申请省级以上平台认定(备案)。对于经认定的省级以上创新创业载体，如果在疫情中支持中小企业的贡献突出，年度绩效考核将给予加分并给予优惠政策支持。

支持对象和条件。科技企业孵化器，中创空室和大学科技园。

申报的时间和程序。申报省级科技企业孵化器和中创空室按省科技厅的统一部署进行。由申报机构通过省级科技云平台管理系统填写信息，提出认定申请。

责任部门单位:市科技局高新技术发展与产业化科

联系人:傅贵福

电话:0537-3379956

(2)支持R&D新机构建设的政策

主要内容。新R&D机构实行备案制，省科技厅根据运行情况给予岗位补贴支持。申请省级科技支持政策时，已备案的新R&D机构可同时享受高校科研院所和企业的待遇。

支持对象和条件。(1)一般应命名为工业研究所、研究所(所)、R&D中心等。，具有独立法人资格，注册经营1年以上。(2)常驻R&D人员占员工总数的比例不低于30%，上一年度研发支出占年收入总额的比例不低于30%。(三)近两年无违法或严重不诚实行为。

申报的时间和程序。省科技厅应于每年5月和11月记录一次。市科技局应当对申请材料的完整性和规范性进行初步审查，并提出建议。初审合格后，申请人将纸质材料打印在网上，由市科技局汇总后上报省科技厅。

责任部门单位:市科技局科技规划与资源配置管理科

联系人:梁

电话:0537-3379709

二

创新主体培养政策

(一)高新技术企业的认定

主要内容。实施高新技术企业培育行动计划，扩大小微企业财政补贴范围，将高新技术企业提升为中小企业。补贴资金采用后补贴方式，给予符合条件的中小企业一次性补贴10万元，主要用于企业R&D活动。

支持对象和条件。中小企业(不含3年后重新认定的企业)首次通过山东省高新技术企业认定管理机构的认定。其中，企业申请认定前一年的从业人数不应超过500人，销售收入不应超过2亿元。

申报的时间和程序。在疫情期间申请高新技术企业认定，必须按照省科技厅的统一部署，通过国家高新技术企业认定管理网，在网上受理认定申请材料，认定申请材料的电子版由市、县两级科技管理部门审核，纸质材料在疫情结束后另行提交。

责任部门单位:市科技局高新技术发展与产业化科

联系人:傅贵福

电话:0537-3379956

(2)创新券政策

主要内容。创新券是科技创新服务，支持中小企业和企业(制造商)团队使用共享的科研设施和仪器进行测试、测试、分析活动、R&D合作、委托R&D、R&D设计和标准制定。

创新凭证补贴标准。(1)用户进行科技创新活动的费用，省级财政直接下拨的县补助60%,其他地区补助40%;同一企业或团队每年最高补助50万元。(2)对于服务体系健全、服务量大、用户评价高、综合效益突出的仪器供应商，将根据综合评价结果和实际服务创新凭证总额的10%、20%和30%三个等级给予补贴。同一供应商的最高补贴为每年200万元。

创新量的支持范围。在山东省，具有独立法人资格，员工总数不超过500人，年销售收入不超过2亿元。

创新券通过山东创新券管理服务平台(网站:www.sdkxyq)每天在线发放、审核、统计分析和管理。

责任部门单位:市科技局科技规划与资源配置管理科

联系人:刘倩琪

电话:0537-3379709

(三)企业R&D补贴政策

主要内容。根据企业年销售收入规模，给予不同比例的补贴，单个企业每年最高补贴1000万元，不足1万元的企业每年最高补贴1万元。省、市及以下政府共同实施企业研发财政补贴资金。

支持对象和条件。年销售收入2亿元以上的企业，连续两年申报享受R&D费用加减政策，年度R&D投资比上年增加，占当年销售收入的3%(含)以上；年销售收入低于2亿元(含)且R&D投资占当年销售收入5%(含)以上的企业。

申报的时间和程序。(1)企业应用。山东省企业研究开发财政补贴申请按照省科技厅的统一部署进行申报。市科技局组织企业自愿申请补贴。(2)审查和报告。市科技局会同同级财政、税务部门，参考企业R&D费用反馈，扣除申报等基本信息，审核地方企业补贴资金申报，确定补贴对象，核定省、市及以下各级补贴金额，汇总后上报省科技厅。省级财政直接管理的县补助资金申报情况由当地市汇总上报。

责任部门单位:市科技局高新技术发展与产业化科

联系人:傅贵福

电话:0537-3379956

三

疫情防控支持政策

根据疫情发展新技术和新产品

主要内容。省科技厅启动了应急科技攻关项目，围绕疫情防控、快速检测、临床诊断和疾病治疗等不同阶段的疫情防控技术需求，从疫情防控技术、疾病治疗技术、防疫保障技术和新药筛选技术等方面提出了应急疫情研究方向，开展了急需的技术集成应用。作为市级扶持政策，R&D在疫情防控中取得显著成效、技术成果得到推广应用的相关企业和项目，优先纳入市级R&D重点计划，并推荐申请省级以上科技平台和R&D重点计划认定，争取省级以上政策支持。

支持对象和条件。优先支持防控急需、可在较短时间内实施、对疫情防控有明显效果的科技项目。项目涉及的核心技术或知识产权需要由申报单位自主开发或授权，能够提供优于同类品种、产品或技术的有效性依据；鼓励企业与医疗机构和科研院所联合申报。

申报的时间和程序。(1)被市科技部门接受。根据要求，项目申报单位应编制《重大科技创新项目计划申报书》，并经科技管理部门验收。(2)筛选和推荐。市科技局进行了正式审查，并向省科技厅推荐，并加盖公章。

责任部门单位:市科技局农村与社会发展科技科

联系人:余作明

电话:0537-3379991

四

技术和金融服务政策

科技成果转化贷款风险补偿备案

主要内容。纳入风险补偿的单户企业年度贷款余额不得超过1000万元，贷款期限不得超过3年。风险补偿资金由省市预算安排。根据三方协议确定的风险承担比例，合作银行承担30%的风险，市级财政承担35%，省级财政承担35%。

支持对象和条件。贷款对象是在济宁市行政区域内注册并在有效期内得到国家认可的中小科技企业。重点支持高层次人才所在企业开展科技成果转化和创新创业活动贷款。

申报的时间和程序。为了进一步降低中小科技企业的融资成本，提高融资效率，在疫情防控期间，设立了“绿色通道”处理中小企业成果转化贷款的风险补偿。对于贷款风险补偿的备案，市级不再提交纸质材料，集中定期审核，符合要求的直接提交省级备案，减少中间环节，确保业务受理顺畅高效。防疫控制技术领域的企业产品未加入中小型科技企业库的，科技部门应当及时协调和指导入库；已入库且符合贷款条件的，协调银行优先审批并优先转贷。

责任部门单位:市生产力促进中心

联系人:李

电话:0537-3292808