国办发文加码生猪稳产保供 推动构建现代养殖体系

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最近，猪肉价格居高不下，许多部门相继出台了一系列措施，以确保供应和稳定价格。

9月10日，稳定生产、保证供应的政策进一步加大，国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》从稳定当前生猪生产、加快现代养殖体系建设、完善动物疫病防控体系、完善现代生猪流通体系等方面提出了具体措施。同时，强调要加大财政政策支持，保障生猪养殖用地，加强法律保护。

推动生猪生产科技进步

《意见》指出，目标应该是保证猪肉的基本自给。着眼当前，应恢复生产，确保供应，着眼长远，以转型促转型，强化职责，落实责任，加大政策支持，强化科技支撑，推动构建高产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业优质发展新格局。

记者注意到，《意见》明确提出要在加快现代种猪体系建设中推进生猪生产科技进步。加强现代生猪养殖体系建设，实施生猪遗传改良计划，从饲养率上提高核心品种，提高良种供应能力。加大对现代种业升级项目的投入，推进与生猪生产能力相适应的核心养殖场建设，支持地方生猪养殖场、保护区和基因库改善基础设施条件，促进地方生猪品种保护和发展。

实施良种补贴，推广人工授精技术，积极支持猪场(户)购买良种猪精液。推动生猪养殖减少抗菌药物使用，实施促生长抗菌药物退出计划，开发和推广替代产品。加快整个生猪产业链的信息化，推广智能养猪设备，提高生产经营效率。

在采访许多农户的过程中，记者了解到，目前我国的种子产量相对较低，没有完善的育种体系，往往需要引进国外。

在这方面，农村信贷生猪联网业务部门总经理张俊杰对《商业日报》表示，养殖确实是国内养猪业的一个核心问题。“我们一直从国外引进优良的种源，然后在中国推广。然而，扩大的品种不断恶化，所以过一段时间后，它们需要被引进国外，这是非常受制于人的。”据张俊杰介绍，《意见》提出要提高核心品种供应率，提高良种供应能力，着眼于生猪养殖的长远发展。

张俊杰认为，加快《意见》中提到的整个生猪产业链的信息化，也将极大地促进养殖体系的发展。通过该信息平台，可以准确地监测哪一个品种的猪生长快，产仔数多。由于整个产业链从养殖到繁殖，再到商品猪的销售和流通，甚至到最后的食品终端，都是开放的，所以可以推回到上游的养殖源头，从而为养殖场选择更好的种源提供养殖基础。

不仅如此，张俊杰说，在养殖场推广智能养猪设备可以大大减少人、车、畜与猪之间的接触频率，从而大大减少疫情的接触和传播，同时使整个养殖过程更加精细化，提高养殖效率。

加快非洲猪瘟疫苗的研发

在完善动物疫病防控体系方面，《意见》提出了提高动物疫病防控能力、加强疾病检测和动物检疫、加强基层动物防疫队伍建设三项具体措施。

在提高动物疫病防控能力方面，明确指出要做好非洲猪瘟、口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病等重大动物疫病的防控协调工作。加快非洲猪瘟疫苗的研发。加强疾病预防控制技术培训和分类指导，提高猪场(户)生物安全防护水平。

加快非洲猪瘟疫苗的研发也是农户的期望。

记者注意到，在《意见》发布的同一天，央视报道称，中国农业科学院宣布，继今年4月实验室研究成功后，今年8月疫苗研发取得新的重要进展。一种双基因缺失减毒活疫苗已完成实验室安全性评估和有效试验，突破了大规模生产的技术瓶颈，最近已向农业和农村事务部申请生物安全评估，即将进入临床试验阶段。

业内人士表示，疫苗进入临床试验表明，非洲猪瘟疫苗在中国的发展正处于一个稳定有序的过程。然而，疫苗的成功开发需要时间。

此外，在完善现代生猪流通体系方面，《意见》除了加快屠宰行业升级外，还提到要改变传统的生猪运输方式，实现从“生猪运输”到“肉类运输”的转变，逐步减少生猪跨省(区、市)的长途运输。

此外，应加强冷链物流基础设施建设。逐步建立冷链物流基础设施网络，有效连接生猪主产区和主销区。鼓励屠宰企业建设标准化预冷集散中心、低温分段加工车间、冷库等设施，提高生猪产品加工和储存能力。鼓励屠宰企业配备必要的冷藏车等设备，提高长途运输能力。鼓励在生猪产品主要销售区域建设标准化流通冷库、低温加工中心、冷链配送设施和冷却肉配送点，提高终端配送能力。