投资教育  赢得未来

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图①:儿童在中国科技馆体验模拟飞行空训练。

人民的愿景

图②:内蒙古自治区呼和浩特市常恒店乡小学学生向祖国忏悔。

丁根厚照片

图③:广西壮族自治区大化瑶族自治县半生乡农永小学学生正在上课。

黄摄

图④:山东省临沂市郯城县马头镇学生正在进行足球训练。

人们的视野

"门口有一所很好的幼儿园。"

我们的记者王佩

在操场上，用食品级塑料材料铺成的透水图案五彩缤纷；教室里有各种教育教学多媒体设施，儿童益智项目令人眼花缭乱；走廊里，孩子们的橱柜和作品摆放整齐，清洁阿姨们正在擦洗地面...教师节那天，山东省济南市历城区政府资助的华山幼儿园一如既往的规范有序。

幼儿园所在的华山区是济南市最大的城中村改造项目区。为了解决入园儿童的问题，政府教育集团资助的历城区幼儿园在这里设立了华山公园。

“当时我急着给鲍尔找一个幼儿园，门口有一个很好的幼儿园，解决了我们的大问题。我们的孩子很幸运！”家长王千说，过去，村里很多孩子都去了村民办的幼儿园，他们的大宝贝都在村里。只有两个平房，他们的食品安全成了一个问题，他们的老师没有资格证书。

华山幼儿园园长魏青波小心翼翼地穿上白大褂，把头和脚穿得整整齐齐，然后走进厨房。在厨房里，不锈钢水槽干净整洁，鱼、肉和蔬菜是分开的，以确保卫生。“食品安全是个大问题。每天，我们都有人尝试孩子们的食物。餐样每天存放在样品柜中三天，以供检查，计算出的配料每周清理一次。”

今年9月，华山分校还招聘了14名新教师，以确保教师队伍的稳定性和质量。“你可以每年开园时报满人，而且安置居民对幼儿园有很高的认可度。”魏青波自豪地说道。

近年来，济南市大力推进学前教育资源的供给。2016年至2018年，新建、改建、扩建幼儿园746所，新增学位9万余个，投资近17亿元。济南市教育局局长王品木表示:“市委、市政府高度重视学前教育，明确财政对学前教育的投入比例不低于财政教育经费的5%，经济条件好的区县不低于10%，从根本上保证了学前教育的发展。”

延伸阅读:70年来，中国的学前教育一直是“从无到有，从无到有，从优秀到优秀”，科学的质量评价体系和教研网络逐步建立。幼儿园数量从1950年的1，799所增加到2018年的267，000所，增加了147倍；公园内儿童人数从14万增加到4656万，增长331倍；学前教育毛入学率从0.4%提高到81.7%，超过了世界中高收入国家的平均水平。2018年，全纳幼儿园儿童覆盖率达到73.1%，入园困难问题基本解决。

和他们一起搬家的孩子保证会去上学

我们的记者江南

今年6月底，浙江省杭州市小学入学新生现场确认的第一天，农民工小田一大早就来到了拱墅区莫干山路小学祥福校区的门口，仔细看着贴在学校门口的招生简章和报名流程，显得有些紧张和焦虑。

在学校门口指挥该方法的校长钱娟萍看到了她，并主动提出了问题。原来，Oda的居留证还在办理过程中，需要7天才能拿到，孩子还没有申请居留证。“这个孩子名叫能被录取吗？”小田有点紧张。

钱校长询问了她的工作和居住情况，看到了派出所出具的居住证的收据，肯定地告诉她可以先报名，只要孩子在8月底之前拿到ic卡居住证，就可以入学。小田听了，这才松了一口气。

拱墅区是杭州市流动人口集中的主要城区之一。2019年，全区公立小学新生中有30%是新杭州人的子女。为了有效保障农民工子女入园的权利，拱墅区“降低门槛，减少待遇，减少流程，提高服务”，构建了“温馨的招生心圈”。目前，该区小学流动儿童有两种方式:常规班学习和特殊学校安排:该区26所小学实行本地儿童和流动儿童混合入学，混合班学习；莫干山路小学、明德小学、庶人小学、北秀小学和文渊小学专门招收随迁儿童。

近年来，莫干山路小学、文渊小学等学校的招生规模大大超过了招生计划。拱墅区想了很多办法，比如“扩张”、“转移”、“借用”。根据每年的申请人数调整招生计划，临时扩大班级或分配附近招生人数超过招生计划的学校，或挖掘学校的existing/きだよ 0资源，或从外部借用场地。

在实际部署过程中，要在政策范围内尽可能的细化和人性化，这样才能做好事。2010年，庶人小学三年级学生邹璇从外地来到拱墅区。他的母亲在酒店的前台工作，他的父亲是一名出租车司机。今年，邹璇的妹妹邹芳已经到了上小学的年龄，但根据她目前的住址，她的妹妹将在莫干山路小学的香福校区注册。这两所学校之间的距离很远，去学校的路线正好相反。邹璇的父母犯了个错误。区教育局和学校了解了他们的家庭情况，为他们解决了问题，兄弟姐妹们得以在庶人小学一起学习。

进一步解读:随着教育公平的推进，各级地方政府都在大力推行农民工子女教育政策。2017年，全国义务教育阶段农民工子女1406.6万人，占学生总数的9.7%，其中79.7%就读于公立学校。

“学校条件的改善从来没有放松过”

我们的记者张萌

9月初，内蒙古林西县通埠镇寄宿制小学迎来开学季节。孩子们走下六辆崭新的校车，快乐地跑进校园。“过去，每周回家都要花10多元。现在一次只花一两元钱。村门口有一辆校车，方便、安全、省钱。”五年级学生张雨晴说。

“我们的学生主要来自周边的七个行政村，最远的距离超过30公里。因为他们离家很远，整个学校的大多数孩子不得不呆在学校。为了确保儿童回家的方便和安全，该县专门为学校配备了新的校车，并给予补贴。”教育部部长李介绍说。

校车只是近年来通埠小学巨大变化的一部分。住宿条件的改善使孩子们在这里感受到了家的温暖。“过去，宿舍条件很差。每个人都睡在大同店。一个房间里挤满了十几二十个人，更不用说有多不舒服了。后来，三个人挤了两张床，还是不方便。宿舍楼没有卫生间，晚上在室外，冬天又远又冷，特别麻烦。”从幼儿园就在这里学习的五年级学生张瑞宇回忆道。

现在进入同步小学的宿舍楼，上下铺位整齐明亮地铺着色彩和风格统一的床单，被子折叠成方形。每层都配有饮水机、保温桶、卫生间和抽水马桶。“现在一个宿舍有6到8个人，每人一张床，所以没有必要再挤了。晚上洗澡上厕所也很方便，每周都可以去淋浴房洗澡。大家都把这个地方当作另一个家，自觉保持宿舍的整洁。”张瑞宇说。

“2017年，林西县正式退出国家贫困县。我们过去虽然不富裕，但从来不放松改善学校条件。”林西县政府副主任杨说。近年来，内蒙古自治区各级政府加大教育投入，重点解决农村牧区薄弱学校需求，总投资92.51亿元，新建(改扩建)校舍308万平方米，惠及76个县2087所学校。

进一步解读:截至2019年4月底，全国新建、改建、扩建校舍2.21亿平方米，购置设施设备999亿元，基本完成五年规划建设任务。中国99.8%的义务教育学校(包括教学点)符合“20条底线”的要求，贫困地区义务教育学校条件明显改善，许多农村学校成为当地最美丽的风景。

"学校的午餐很美味。"

我们的记者黄伟

临近中午，贵州省安顺市西秀区顾宁镇中心学校的教室里堆满了书；食堂里，三菜一汤的香味开始弥漫。11点50分，上课铃准时响起，操场突然变得热闹起来——这个拥有2385名学生的乡镇小学有条不紊地进入了“午餐时间”。

五年级的吴(音译)津津有味地吃着麻辣鸡、青椒肉丝、猪腰豆丝、肉丝瓜汤和一个煮鸡蛋:“学校的午餐真好吃！”

顾宁镇中心学校的校长李佳升说，学校占地3公里。过去，有些学生中午回家吃饭，来回要花一个小时；一些人在商店里买小零食来充饥；有些人下午空腹去上课。"‘一钟一餐三公里’曾经是学校老师、学生和家长的一道障碍."

2012年，全国农村义务教育学生营养改善计划实施，贵州在65个集中连片贫困县启动了全国农村义务教育学生营养改善计划试点。好政策传到了顾宁镇中心学校。在那个假期，学校派人守卫食堂，在一个月内建起了食堂，并邀请镇上的厨师在开学时让孩子们按时吃热饭。

为了确保学生安全健康地饮食，食品配料由在该县设立的专业平台公司进行测试和分发；为了让学生吃得更好，学区还“自己掏腰包”，每周给每个学生发4个鸡蛋...

营养餐逐渐从“吃得好”转变为“吃得好”，学校也发生了一些变化:校园里曾经挤满了“小人”，近年来，出现了越来越多的学生，他们比老师高；“更令人惊讶的是，过去，乡镇学生有条件地跑到城市，近年来他们每年都回来。”李佳升说。

在贵州，顾宁镇中心学校的变化不是个案。目前，贵州380多万农村中小学生都吃过营养丰富的饭菜。

进一步解读:中国农村义务教育学生营养改善计划实施以来，中央政府共安排1248亿元膳食补贴资金用于营养改善计划，安排300亿元专项资金支持试点地区学校食堂建设。到目前为止，29个省的1631个县实施了营养改善计划，使3700多万学生受益。根据中国疾病预防控制中心的跟踪监测，2017年，营养改善项目试点地区各年龄段男女学生的平均身高比2012年分别增加了1.9厘米和2.0厘米，平均体重分别增加了1.3公斤和1.4公斤。

农村学校增强软实力

我们的记者严利民

新学期伊始，在课间休息的时候，我走进了位于宁夏吴中市盐池县大水坑镇的盐池四中，校园里人声鼎沸。这是一所农村寄宿学校，大多数学生来自农村地区。然而，从校长刘焕军的教学经验来看，城乡之间的教育差距很小。

“近年来，义务教育均衡水平不断提高，政府加大了资金投入，尤其是在教学硬件方面。城市和农村之间几乎没有区别。”刘焕珍说:“教育和互联网的融合大大提高了农村学校的软实力，教育真的插上了翅膀！”

为弥补不足，强化薄弱环节，吴中市在盐池、同心、红寺堡三个连片贫困地区设立了18所学校，在市区设立了优质学校，作为城乡一体化教育的均衡发展社区。

“社区的优势显而易见。该平台不仅具有现场课程观察和指导功能，还具有在线资源交流和共享功能。”中国教师刘艳容习惯于在教室里用交互式电子白板进行教学。“当我在备课时，我看到了有用的材料。只要手机被拍摄下来，就可以连接到电子屏幕上，与学生分享。”

刘艳容分享的只是教学形式改革的一小部分。2017年，宁夏完成“教育云”建设，重点推进优质教育资源的广泛应用，整合教育资源、管理和公共服务功能。“教育云”为150多万师生、2000多所学校和广大公众提供服务，使“人人都可以学习、随处学习、时不时学习”成为现实。去年，宁夏成为首批获批的“互联网+教育”示范区，计划在五年建设期内实现教育资源共享、创新素质教育、教师队伍建设、学校党建和思想政治教育、现代教育治理等方面的领先示范。

延伸阅读:2018年，全国中小学上网率达到98.0%，多媒体教室比例达到92.3%，学校网络教学环境得到极大改善。教育资源和服务供给能力不断增强，“农村中小学数字教育资源全覆盖”工程有效解决了边远贫困地区400多万学生因教师短缺无法上课的问题。国家数字教育公共服务平台已经连接到73个各级地方平台，面向教师和学生的在线学习空教室数量已经增加到7900万。全国数字教育资源公共服务体系初步建立。

布局设计:郭翔

《人民日报》(2019年9月24日，第11版)