人均预期寿命翻番背后的民生答卷

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9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年第二次新闻发布会聚焦民生:城镇新增就业人数连续6年超过1300万，医疗保险参保率稳定在95%，城镇人均住房面积增长4.7倍...中华人民共和国成立70年来，人均寿命从35岁提高到77岁。这些变化表明，与人民生活密切相关的领域已经或正在发生巨大变化。

医疗个人卫生支出的比重在本世纪达到了新低

最近，大量购买了25种“4+7”试验药物。与以前的价格相比，所选药物的价格一再下降。国家卫生和卫生委员会主任马在会上说，“4+7”的招标和采购已经扩大并仍在推进。“有数量的采购降低了交易成本，尤其是中间环节的成本。解决药品价格高的问题涉及到制药业和医疗服务业。如果这个问题得到很好的解决，将对中国医药产业的战略转型和健康竞争起到非常重要的推动作用。”

在过去的70年里，一方面，随着医疗投入的增加和医疗网络的完善，中国居民的健康水平不断提高，平均预期寿命从35岁提高到77岁，婴儿死亡率从200%上升。降至6.1%。。

数据显示，2018年，中国卫生总支出占国内生产总值的6.6%。基本医疗保障制度覆盖人口已超过13亿，参保率稳定在95%。个人卫生支出占卫生总支出的比重已降至28.6%，进入本世纪最低水平。

另一方面，长期以来，“看病难”、“看病贵”的问题一直困扰着患者和我国医疗事业的发展。近年来，深化医疗改革就是向这两种顽疾“动刀子”。

例如，上述药品采购量政策，马介绍，是近年来药品政策改革的一个重要突破。第一项措施是降低进口专利药物的价格。抗癌药物已由国家协商，17种药物已降价进入医疗保险。二是“4+7”集中招标和数量采购。

“要使各级各类公立医院积极使用中标药品，组织药品的生产和销售，决不能再有‘中标’的情况。现在，从药品分销和使用的角度来看，进展非常好，普通人(603883，诊断股票)可以享受到药品降价带来的红利。”马肖伟说道。

此外，马还表示:“我国目前的医疗保险，刚才提到的，是低水平、广覆盖、可持续、发展迅速和覆盖迅速，但其支持能力有限，特别是对于大病风险和经济灾害。患病的风险仍然有限。”

因此，他提出发展医疗保障制度。“医疗保险现在在市一级进行协调。泳池太小，整体水平太低。它在省一级很深。这样可以更好地解决看病贵的问题，即融资水平有待提高。同时，促进商业保险的发展。我国的商业保险和补充保险还没有完全发展起来，基本医疗保险不可能解决我们所有的困难和严重的经济负担。在这方面，我国需要进一步发展和提高其支持能力。”

就业和新就业连续六年超过1300万人

就业是最大的生计。中国就业人口从1949年的1.8亿增加到2018年的7.8亿，增长了3.3倍，同期人口增长了1.6倍。近年来，中国城镇新增就业岗位连续六年超过1300万个。

面对今年的形势，中央政府把“稳定就业”放在“六个稳定”的首位。人力资源和社会保障部部长张金安表示，今年1月至8月，城镇新增就业984万人，完成年度目标的89%。8月份全国城市调查的失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。就业的主要指标运行在合理的范围内。

“现在和将来，新的影响因素不断增加，就业也面临许多挑战。不过，我们仍有信心做好就业工作。”张金安说。

具体而言，要突出就业优先导向，把就业作为经济发展的优先目标。努力减轻企业负担，稳定岗位，稳定就业。

张金安介绍说，下一步将对三个词大惊小怪:放弃，返回和补充。“下调”是指实施降低社会保障率的政策。今年，预计社会保障费年度削减将超过3000亿元；“返岗”是指对于不裁员或裁员人数较少的企业，加大帮助企业稳定岗位的力度；“补贴”是指企业吸收就业困难人员的社会保障补贴、贷款利息补贴、减税免税等一系列政策。

此外，从年初的"春风行动"到正在进行的大学生就业秋季特别行动，组织了4万多次招聘会，提供了5 000多万人次的免费服务。与此同时，我们将继续为就业困难人员提供“一对一”援助，动态清理零就业家庭，及时为失业人员提供失业保险待遇，保障他们的基本生活。

住房鼓励大中城市开发共有产权住房

“到2018年，全国共建成保障性住房和拆迁房约7000万套，2200多万困难群众获得了公共租赁住房租金补贴。换句话说，我们已经帮助大约2亿人解决了住房问题。特别是党的十八大以来，全国已建成4000多万套经济适用住房和棚户，惠及1亿多住房困难群众。”住房和城乡建设部部长王说。

城市人均住房建筑面积从1949年的8.3平方米增加到2018年的39平方米，农村人均住房建筑面积增加到47.3平方米。随着城市化进程的不断推进，城市数量从1949年的132个增加到2018年的672个，城市化率从10.6%上升到59.6%。改革开放以来，城市基础设施建设步伐加快，道路长度增加了15倍，建成区绿化面积增加了19倍，污水和生活垃圾处理量分别增加了263倍和395倍，燃气和自来水普及率分别达到96.7%和98.4%，城市承载能力不断增强，人居环境更加生态宜居。

王表示，下一步将进一步完善公共租赁住房保障，完善公共租赁住房申请、轮候、入住和退出工作机制，逐步推进政府购买公共租赁住房的经营管理服务。大力发展和培育住房租赁市场，总结推广12个城市住房租赁试点经验，增加租赁住房有效供给，重点解决新市民等群体的住房问题。

此外，王提到，共有产权的住房将因地制宜地开发。总结北京、上海共享产权住房试点经验，鼓励人口流入量大、房价高的大中城市因地制宜发展共享产权住房。推进城市棚户区改造。严格工程质量和安全监督，加快工程进度和分配入住，使人们能尽快住进新居。