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北京商报讯(记者蒋)10月12日,北京市老龄工作委员会办公室发布了《北京市老龄事业发展报告(2018)》(以下简称《报告》)。据《报告》显示,截至2018年底,北京市60岁及以上注册老年人口已达349.1万人,同比增长4.7%,首次超过注册总人口的四分之一。在这方面,近年来,北京正在加快完善“三面四水平”养老服务网络。其中,作为社区居家养老的“总服务台”,北京同期建成运营了680个养老服务站,80%完成了连锁运营。“在许多企业和社会组织实现了站点链之后,同一链组中的站点可以相互分配和补充服务供应资源,这在一定程度上提高了运营效率,降低了运营成本。”北京市老龄办公室相关负责人表示。

北京养老服务驿站八成实现连锁运营

根据《报告》,截至去年年底,北京市60岁以上常住人口为364.8万人,占常住人口的16.9%,比去年同期增加6.6万人;同期,60岁及以上的登记老人有349.1万人,占登记总人口的25.4%。总体而言,2014年至2018年,北京市60岁及以上老年人总数从296.7万人增加到349.1万人,增加52.4万人;60岁及以上的登记老年人在总登记人口中的比例从22.3%增加到25.4%。

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为应对北京日益严峻的老龄化趋势,北京市按照“9064”养老服务模式的发展目标,构建了“床边、旁侧、周边”的“三面四层次”养老服务网络。据《报告》称,在社区层面,养老服务站被视为城市居家养老服务的“总服务台”,为居家老人提供日托、呼叫服务、餐助服务、健康指导、文化娱乐、心理安慰等服务。数据显示,截至2018年底,北京已建成并运营680个养老服务站。其中,95%的养老服务站设施由政府免费提供,80%的养老服务站完成连锁经营。上述市老龄办相关负责人表示,运营商多站连锁经营,便于各站协调补充资源,丰富同站连锁品牌下的服务和产品供应类型,降低运营成本,提高运营效率。

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事实上,早在2016年,北京市民政局就提出北京养老服务站要实现“酒店集团化”的连锁经营模式。“连锁养老站不一定要在短时间内得到很多站点,但可以从‘小连锁’开始。”北京市民政局副局长李红兵表示,经过街镇派出所与养老中心的连锁关系,前者可以作为后者的延伸,需求将集中在一个平台上统筹安排,实现叠加效应。李红兵透露,目前北京正在鼓励发展的区域性养老联盟是由“护理中心+邮局+家庭病床”串联而成,并由一个机构整体承担运营。

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另一方面,与酒店集团一样,“大连锁”仍是业内相对认可和成熟的后期运营模式。李红兵表示,对于这些企业来说,邮局更像是深入市场、深刻理解市场最迫切需求的“前哨”,而集团则以此为平台,随时按需向邮局派遣专业人员,以此来缓解邮局运营成本的压力,这是一种更加市场化的服务形式。“目前,很多连锁车站企业已经实现了全集团车站业务收支的动态平衡,但目前全市只有20%左右的车站能够达到这一水平,还有很大的潜力和空空间。”李红兵说。

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据统计,去年,包括养老服务站在内,北京市养老服务机构开展了208万次家庭辐射服务,总服务时间为584万小时,其中助餐次数最多,占总服务次数的47.1%。

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