“脱欧”大戏上演“尖峰时刻”

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当地时间10月17日，英国广播公司(bbc)报道称，英国首相戴维·鲍里斯·约翰逊(David boris johnson)表示，英国和欧盟已达成新的“英国退出欧盟”协议。

10月19日，该协议在英国议会进行了投票，这是近40年来英国议会首次在周六(002291，诊所单元)开会。

对此，中国外交部发言人耿爽在10月18日的例行记者会上表示，中方注意到近期英欧谈判取得积极进展，希望英国“英国退出欧盟”进程顺利有序，符合包括欧盟和英国在内的各方利益，也有利于世界的稳定和发展。

女王的“游说”

一般来说，英国议会通常在每年的五月和六月召开，并举行女王演讲。女王的演讲都是由政府官员撰写的，英国政府可以借此机会公布来年的优先事项和政策议程。

然而，自2017年以来，英国议会一直没有关闭，因此没有开幕式或女王讲话。直到今年9月，英国首相约翰逊强行关闭议会，以实施他的“英国退出欧盟”计划。女王的“王座演说”是被动的。

据分析，约翰逊希望通过女王的演讲，他能进一步弥合议会中各派之间的分歧，并为他的新版本“英国退出欧盟”计划拉票。

英国女王说，政府的首要任务是确保英国在10月31日脱离欧盟。英国政府和欧盟应该在自由贸易和友好合作的基础上建立新的伙伴关系。与此同时，官员们将抓住英国退出欧盟带来的新机遇，致力于为渔业、农业和贸易提供新的机制，并制定一项移民法案，以结束人口的自由流动，并为公平、现代和全球的移民制度奠定基础。

英国政府将继续致力于与北爱尔兰各方合作，支持政府权力下放，解决历史遗留问题。在新的“英国退出欧盟”计划中，北爱尔兰将被视为独立的欧盟经济区。此时，苏格兰正在计划第二次独立公投。

有了英国的“英国退出欧盟”，政府将确保英国在全球事务中继续发挥主导作用，捍卫英国的利益，促进英国的价值观。

通常，女王演讲后几个小时，议员们会在下议院辩论演讲内容。辩论通常持续五天，然后成员们将就演讲中提到的法律政策进行投票。

英国广播公司报道说，一般来说，投票只是象征性的，通常是通过的。但今年，一些议员对约翰逊利用女王的演讲兜售他的“英国退出欧盟”计划表示不满。英国最大的反对党工党领袖科尔宾批评说:“举行女王演讲和议会开幕式是荒谬的。”事实上，我们听到的是一个政党站在宝座台阶上的政治广播。”

英国与欧盟达成了一项协议

10月17日至18日，来自28个欧盟成员国的领导人在布鲁塞尔举行了欧盟峰会，讨论“英国退出欧盟”议程。

根据英国议会9月通过的本恩法案，如果约翰逊在欧盟峰会后10月19日之前未能与欧盟达成协议，他必须要求后者将英国退出欧盟问题推迟到明年1月31日。

10月17日，英国退出欧盟的僵局被打破。英国和欧盟就“英国退出欧盟”问题达成协议。

同一天，欧盟委员会主席容克在社交平台Twitter上表示:“双方达成的协议对欧盟和英国来说是一个公平、平衡的协议，这证明我们正在履行寻找解决方案的承诺。”

容克建议世界领导人在峰会上支持该协议。此外，该协议必须得到欧洲议会和英国议会的批准才能生效。

欧盟理事会主席图斯克在新闻发布会上对媒体表示，欧盟成员国领导人就新的“英国退出欧盟”协议达成了一致，并予以支持。他指出，“英国退出欧盟”目前正处于最后冲刺阶段，经过爱尔兰的积极评价，原先不可能达成的协议已经成为可能。

虽然容克肯定了这个新协议。然而，据英国广播公司报道，科尔宾表示，这项新协议“比前总理特里萨·梅提出的协议更糟糕”。新的“英国退出欧盟”协议将食品安全置于危险境地，降低了环境标准和工人权利，并允许美国私营企业收购英国国家卫生服务。“英国退出欧盟”协议应该被拒绝。

允许贝爱有更多的自主权

英国退出欧盟的主要争议在于如何处理爱尔兰和北爱尔兰之间的边界。继英国的“英国退出欧盟”之后，这条边界也将成为欧盟的外部边界。欧盟一直担心，如果没有边境管制，北爱尔兰将成为继英国退出欧盟之后进入欧盟单一市场和关税同盟的“后门”，在北爱尔兰边界设置“硬边界”将动摇1998年签署的和平协议，并挑起地缘政治局势。

为此，欧盟去年提出了将北爱尔兰保留在关税同盟中的计划。但是这个计划被特里萨·梅拒绝了。

根据新版本的“英国退出欧盟”计划，在法律意义上，北爱尔兰留在英国关税区，但它需要遵守欧盟在关税和配额方面的贸易规则；爱尔兰和北爱尔兰之间没有硬性的边界，但是英国和北爱尔兰之间有软性的海关边界。

据英国广播公司报道，新协议还纳入了一个机制，允许北爱尔兰批准或拒绝英国退出欧盟协议中的安排，即地方议会可以在2020年过渡期结束四年后就英国退出欧盟安排进行投票。如果目前的安排获得通过，它将再延长四到八年，直到下一次投票。如果你不同意，你将进入两年的冷静期，欧盟、英国和北爱尔兰将讨论新的替代方案。

此前，一些分析人士指出，如果约翰逊想推动英国议会下院通过新版本的“英国退出欧盟”协议，他必须赢得北爱尔兰民主统一党、保守党强硬派“欧洲怀疑论”成员以及因“反水”而被保守党开除的21名下院议员的支持。约翰逊仍然需要在国内做一些工作，以确保英国政府和分裂的议会批准该协议。

据《卫报》报道，如果英国议会“放行”，欧盟打算在10月31日最后期限之前举行另一次峰会，即在10月29日左右批准新版“英国退出欧盟”协议的法律文本。