多重利好提升二手车市场活跃度

■我们的记者王旭光

根据北京市有关部门2018年6月发布的《关于部分客车交通管理办法的通知》，从2019年11月1日起，每辆持外国牌照的公交车每年最多可申请12次“北京通行证”，每次最长有效期为7天，限制区域延伸至通州区整个区域(不含主干道)。限制外国汽车进入北京的新政策即将实施，许多车主急于“出售”他们的非北京品牌二手车。中国汽车经销商协会副秘书长雷洛预测，非北京品牌二手车交易量的增加将推动北京二手车市场活动的增加。

与此同时，国务院办公厅8月底发布的《关于加快流通发展和促进商业消费的意见》，也为加快二手车流通起到了推波助澜的作用。《意见》认为，要释放汽车消费潜力，促进二手车流通，进一步落实完全取消二手车流通限制的政策。大气污染防治的重点领域应当允许符合二手车排放标准的二手车在省(市)内交易流通。

在最近于2019年召开的中国汽车经销商协会二手车战略发展研究会第二次工作会议上，中国汽车经销商协会副会长兼秘书长肖正三指出，受整体经济环境的影响，汽车行业波动较大，新车市场销量缺乏上升势头。对于二手车行业来说，这既是一个挑战，也是一个机遇。

受相关优惠政策影响，中国汽车经销商协会数据显示，9月份全国二手车交易量为131.18万辆，同比增长7.47%，环比增长9.44%，明显快于8月份。从1月到9月，全国共有1058.52万辆二手车交易，同比增长4.32%。二手车交易量增速比新车销量增速高14.6个百分点，二手车交易量与新车销量之比从2018年的0.49:1上升至0.58:1。

雷洛说，9月是传统的销售旺季，全国大部分地区的二手车交易量都有所增加。随着国家取消二手车流通限制政策的推进，从月转移率趋势来看，2019年前9个月的转移率明显高于历史同期，跨区域流通呈现出非常明显的增长。

1-9月份，异地转移二手车总量达到307.12万辆，异地转移比例为29.01%，同比增长3.57个百分点。在一定程度上，持续活跃的二手车市场抵消了新车消费的下行压力，成为汽车消费的主要驱动力。

然而，与购买和销售新车相比，二手车状况信息的确认更加复杂。作为一种“非标准化”商品，二手车处于一种状况、一车一价、一地一价是“正常”的，而且很难确定这些车辆是事故车还是浸泡车，以及里程数是否存在欺诈。因此，随着国内二手车市场规模的不断扩大，二手车鉴定评估的标准化建设亟待完善。

为规范二手车鉴定评估行为，营造公平公正的二手车消费环境，保护消费者合法权益，促进汽车市场健康发展，《二手车鉴定评估技术规范》(gb/t 30323-2013)自2014年6月1日起实施，也是二手车行业的第一个国家标准。

时间变了。在最近召开的关于促进二手车鉴定评估行业标准化建设的座谈会上，中国汽车经销商协会二手车鉴定评估部提出了对原国家标准的修改意见。《二手车鉴定与评估技术规范》(修订草案)补充了事故车、泡沫车、消防车等的定义。、考核评价的关键环节和考核评价标准。

雷洛指出，国家标准的修订旨在优化标准内容，规范考评业务流程，提高考评服务质量，充分发挥标准在考评行业服务水平中的支撑和引领作用。

同时，二手车企业也期望能够为行业和消费者提供规范统一的评估报告，并将评估结果作为司法鉴定和消费者二手车消费的重要依据。“有了详细的评价标准，不仅消费者受益，企业也省了很多麻烦。我们非常支持并期待相关政策的标准化和改进。”河北一位二手车经销商表示。

中国汽车经销商协会会长沈金军表示，通过《二手车鉴定评估技术规范》的实施，二手车行业将配备全新的发展引擎，加强行业自律，使二手车行业的各种违规行为无市场、无所遁形。这不仅是二手车行业的进步，也是整个行业的一次飞跃。