天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目让胶农宽心

我们的记者杨毅

几天前，《金融时报》记者走进海南省白沙县，那里青山绿水相间。

"这棵橡胶树已经被砍掉了，它的树龄大约是8到10年."白沙财务局局长潘指着当地公路旁的一棵橡胶树告诉英国《金融时报》记者。

白沙县是海南省的一个民营橡胶种植县，也是国家级贫困县。橡胶繁荣时，农民富裕，而农民富裕，农村强大。自2011年以来，当地橡胶农经历了天然橡胶价格下跌带来的“橡胶基地伤害农民”的痛苦，但现在，面对价格波动，他们不再像以前那样“无法种植，无法承受”。上海期货交易所支持的天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目(以下简称“最后一期”)为当地橡胶农带来了金融衍生工具，开辟了期货精准扶贫的新思路。

破解扶贫路上橡胶价格波动的困境

天然橡胶是重要的工业原料和战略物资。我国天然橡胶种植区主要集中在云南和海南，主要分布在边境地区、少数民族地区和国家贫困县。以白沙县为例，该县私人橡胶种植面积为63万亩，实际采伐面积为40万亩，干橡胶年产量为2.4-3万吨。农村人均橡胶占有量居全国前列，橡胶价格好的时候，橡胶收入占农民家庭收入的60%-70%。

近年来，天然橡胶市场价格持续低迷，极大地影响了橡胶种植户的收入，严重挫伤了橡胶种植户割胶的积极性，甚至出现了弃割补植的现象。据了解，自2011年以来，天然橡胶价格从接近43000元/吨的高点一路下跌至2016年初的10000元/吨，2018年底约为11000元/吨。

价格风险是橡胶农面临的主要风险，是橡胶农脱贫的最大障碍，也制约着橡胶产业的持续稳定发展。要解决增加橡胶农民收入的问题，首先要解决橡胶价格波动带来的不利影响。幸运的是，近年来期货市场推出的“保险+期货”模式将价格风险转移到了期货市场。当橡胶价格下跌时，农民可以获得补偿，有效地管理价格风险，这使得橡胶农民不再心慌。

据了解，2017年，在前期支持下，新湖期货和PICC海南分公司在白沙县南开乡启动了国内首个天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点项目，增加了该乡978户橡胶农户的收入，惠及352户贫困户，保障了橡胶农户的经济利益，保护了橡胶农户割胶的积极性。

2018年，白沙县推动项目试点工作在所有乡镇全面铺开。除金奎大镇外，该县其他10个乡镇的16650吨橡胶全部以期货价格投保。在新湖期货有限公司的配合下，按计划分三个阶段进入市场，最终结算收入总计1292.47万元。根据该项目购买的16650吨保险，橡胶农获得每公斤0.78元的补偿。据12，841户注册参保农户统计，参保橡胶农全部增收1，006元，惠及5，813户贫困户。

精确的扶贫项目得到了许多方面的肯定

“海南天然橡胶‘保险+期货’精准扶贫试点在支农惠农方面取得了显著成效，试点示范效果显著。海南银监局将分散精准连接的扶贫和保险需求，不断推进天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目实现高质量。可持续发展。”日前，海南银监局二级巡视员易锡纯在由研究所、海南证监局、海南银监局联合举办的天然橡胶“保险+期货”精准扶贫专项业务培训会议上表示。

事实上，“保险+期货”模式以其专业优势使期货市场能够准确地帮助穷人，这一点已经得到了很多方面的认可。据了解，天然胶“保险+期货”试点项目得到了海南省领导和县政府的重视和支持，有效促进了地方政府扶贫资金的参与和投入。

潘告诉英国《金融时报》记者，白沙县已经尝到了实施天然橡胶“保险+期货”的甜头。2019年，白沙县继续实施天然橡胶“价格收入保险”，为全县24000吨和400000亩切割橡胶购买保险。

英国《金融时报》记者了解到，自2017年以来，该所连续三年开展天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目，并不断扩大规模帮助脱贫。其中，海南省三年投资7340万元，覆盖六个贫困县和区，包括海南种植橡胶的五个国家级贫困县。仅在2017年和2018年，就有2.8万贫困橡胶农从该项目中受益，其中包括约1.5万户建档建卡农户，补偿金额达2257万元，赔付率超过64%。

那么，天然橡胶“保险+期货”项目如何帮助扶贫？简而言之，在前期，PICC海航和新湖期货在合作平台上走到了一起。在前一时期，在保费支持下，保险公司向橡胶农发放天然橡胶价格保险，橡胶农从保险公司购买保险。保险公司从期货公司的风险管理子公司购买场外看跌期权，而期货公司的风险管理子公司通过期货市场进行对冲。当橡胶价格高时，橡胶农会在市场上卖个好价钱；一旦价格下跌引发索赔条件，橡胶农可以获得赔偿。

在上述培训会上，上一期副总经理何军进一步向英国《金融时报》记者解释说，当橡胶价格下跌时，尤其是大幅下跌时，期货方面的运作可以将期货市场赚来的钱转化为农民索赔基金。市场越困难，对橡胶种植者的保护效果就越明显。价格波动的风险从农民转移到外部，最终进入期货市场，可以有效化解价格波动的风险。因此，橡胶种植户的橡胶切割收入得到了保障，他们更愿意切割和销售橡胶，从而保证了当地天然橡胶产业的发展。

事实上，金融扶贫项目“保险+期货”可以从根本上解决问题，激发橡胶农开采和销售橡胶的生产积极性，为橡胶农脱贫致富指明道路。

未来的可持续发展仍然需要共同努力克服困难

“水滴聚川”，“保险+期货”是一条扶贫的大河，由普通的水滴组成，滋润着橡胶林。贺军认为，“保险+期货”模式充分发挥了金融衍生工具和期货市场服务实体经济的作用，并利用期货市场为价格风险提供了再保险工具。

“保险+期货”已连续四年写入中央一号文件，实践中仍需多方支持和配合。那么，参与方有什么措施和建议来推动项目在未来发挥更大的作用呢？

英国《金融时报》记者在采访中了解到，2019年下半年，行业扶贫模式创新，与大型橡胶企业的合作得到加强。通过保证橡胶企业购买胶的价格，吸引更多的橡胶农户到橡胶企业设定的收购点销售胶，发挥龙头企业的产业扶贫作用。

据悉，今年最后一段时间，研究所继续加大支持力度，在海南投资3060万元，与3.4万吨天然橡胶现货生产对接，实现白沙县、保亭县橡胶现货全覆盖，继续向建卡用户倾斜。同时，还投入800万元专项资金，支持海蛟集团开展场外期权行业扶贫试点，帮助天然橡胶行业稳步发展。

潘建议白沙县在配套相关企业保费支持的基础上，引导橡胶农户主动参与保险，形成“政府+企业+农户”的多元化保险机制。同时，加强与保险公司和期货公司的对接和协调，推动期货保险的设计从按亩预计年产值投保赔付转向按数量赔付，更好地调动橡胶农的生产积极性。

一名期货公司人士向英国《金融时报》表示，目前，天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点项目的保费来源主要是前期支持。农产品价格保险一般由政府补贴，天然橡胶作为重要的战略资源，被国家列为“重要农产品生产保护区”。因此，建议国家财政补贴天然橡胶“保险+期货”项目的保费。

简单方便地向橡胶农介绍“保险+期货”也非常重要。据了解，在前期工作中，研究所一直在努力推进天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目的推广，并在海南、云南两省组织了30多次基层培训。英国《金融时报》记者从上述关于精准扶贫的天然橡胶“保险+期货”专项业务培训会上了解到，橡胶行业、产地、期货公司和保险公司的相关负责人将把培训内容带给参与试点项目的每一位橡胶农，进一步宣传“保险+期货”的模式和作用。