证券时报头版评论：明年经济工作坚持稳字当头

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明年是全面建设小康社会的一年，也是“十三五”计划结束的一年。在保持稳定的同时坚持进步是非常重要的。从本次会议的一系列政策安排来看，都是围绕这一主旨进行的。值得注意的是，会议强调要改进和加强“六个稳定”措施，调整了三大战役的表达顺序，加强了对就业、民生等领域的关注，并提供了政策支持。

如何理解当前的经济形势？刚刚结束的中央经济工作会议对此作出了深刻分析:中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期，结构性、体制性、周期性问题交织在一起，“三相叠加”影响继续深化，经济下行压力加大。世界经济增长继续放缓，国际金融危机后仍处于深度调整期。世界巨变加速演变的特征更加明显，全球动荡和风险点的来源显著增加。

从陈述中，会议充分预测了当前形势的严重性。在国内外风险挑战不断上升的背景下，“稳增长”已成为明年经济工作的重中之重，坚持稳字是实现明年预期目标的必由之路。包括宏观政策在内的一系列政策，将在坚持供给侧结构改革主线的基础上，采取更加灵活的调控手段。值得注意的是，会议再次明确了经济工作的总体政策框架:宏观政策要稳定，微观政策要活跃，社会政策要见底。

从会议的总体声明来看，更大的灵活性和整体规划可能成为明年政策调控的主要方向。在宏观调控方面，要求宏观政策的反周期调整要科学稳健，建议从系统论的角度优化经济治理，强化整体观念，在多目标之间寻求动态平衡。这意味着在稳定增长、调整结构和防范风险方面将进行更为合理的权衡，这将带来相关政策的预调整和微调，以及适度的弹性变化。

上述调控思想可以在会议声明中看到。财政政策从“加大提高效率的力度”升级为“大力提高质量和效率”，货币政策从“紧而适度”转变为“灵活适度”。这意味着在稳定增长的前提下，货币政策有望进一步放松，政策工具的节奏、力度和使用将更加灵活。同时，上述政策应与消费、投资、产业政策等形成协同效应。，并提出要发挥消费的基础作用和投资的关键作用，这与“系统论”的方法是一致的，也反映了当前经济正在向高质量方向发展，增长势头需要升级和转移的新的发展观。要实现高质量发展，创新驱动和改革开放必须是两个轮子。会议提出了各地区、各行业的发展方向，明确经济体制改革要深化，并勾画出相应的改革路径，激发各市场主体的活力。

明年是全面建设小康社会的一年，也是“十三五”计划结束的一年。在保持稳定的同时坚持进步是非常重要的。从本次会议的一系列政策安排来看，都是围绕这一主旨进行的。值得注意的是，会议强调要改进和加强“六个稳定”措施，调整了三大战役的表达顺序，加强了对就业、民生等领域的关注，并提供了政策支持。例如，建议加快全国养老保险总体规划，增加城市贫困人口住房保障，加强城市更新和现有住房改造，做好旧城区改造，大力发展租赁住房等。体现了社会政策的支撑作用，为全面建设小康社会和“十三五”规划的顺利完成提供了保障。