刺激境外旅游需求 海南免签扩围

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中新网今日商业消息(记者蒋)7月3日，公安部召开新闻发布会，通报了支持海南全面深化改革开放的移民、移民和交通管理政策。会上，公安部国家移民局副局长瞿海云正式宣布了支持海南全面深化改革开放的政策措施。去年59个国家的入境旅游免签政策出台后，为刺激海外消费需求，再次抛出了免签扩张的“大套餐”，包括扩大外国人免签入境渠道、扩大免签入境理由范围、对外国旅游团实施15天免签入境政策。

瞿海云介绍说，新政重点发展海南高新技术产业、旅游业和现代服务业，制定了12项政策措施，从3个方面支持海南自由贸易区(港)建设。

据悉，海南将实施更加开放的免签证入境政策。在目前59个国家入境旅游免签政策的基础上，进一步优化免签入境政策，包括拓展外国人免签入境渠道。符合免签条件的外国人可以通过本单位的邀请自行申报或获得免签入境；扩大外国人免签证入境范围，外国人可以因商务、探亲、医疗、展览、体育比赛等原因免签证进入海南；积极创造条件，逐步实现免签证入境人员30天以上的停留期限；考虑到海南对外交流和旅游市场的需要，应及时对免签国家名单进行评估和调整。

“海南还将实施更为便捷的高端旅游出入境服务措施，”瞿海云建议，“包括对外国旅游团实施15天免签证入境政策，以采取邮轮和简化出入境(港)手续的游艇在琼港和澳门；方便外国患者及其随行家属到海南博鳌乐城国际医疗旅游创业园等医疗机构申请签证或居留许可。”

不可否认，签证便利化政策在促进入境旅游方面发挥着至关重要的作用。公安部外事司副司长贾在新闻发布会上透露，海南省对来自59个国家的入境游客实行免签证政策后，免签入境人数迅速增加。据统计，2018年5月1日至2019年6月30日，海南入境旅游免签人数为44.7万人，同比增长18.8%，促进了入境旅游产业和旅游消费的双增长。2018年，海南国际旅游外汇收入为7.67亿美元，同比增长12.7%。海南入境游客每人每天花费249.78美元，居全国之首。此外，这项政策提高了海南的国际可及性。“免签政策实施一年来，海南新增、恢复和加密了35条海外航线，促进了海南与免签国家的互联互通和经贸往来。”贾对说:

“海南的免签扩张和免签政策的实施力度不断加大，这与海南自由贸易港国际旅游消费中心的定位是一致的。随着这些政策的实施，海南将成为名副其实的中国入境旅游窗口。”资深旅游专家王兴斌表示，签证政策的宽松，尤其是免签证政策，对于旅游目的地吸引海外游客来说非常明显。海南在享受这一政策红利的同时需要做好相应的准备。

王兴斌直言不讳地表示，签证政策吸引了海外游客来海南后，需要更多便捷的航线和更好的配套设施来服务和留住他们，让他们成为“回头客”。此外，王兴斌认为，海南在试行更加开放的签证政策时，有着天然的优势和更好的控制力。虽然其他城市在逐步放开签证政策时可以参照海南，但要在短时间内完全照搬可能很难。