外资控股电影院政策放宽 华纳兄弟有望回归

“这可以看作是一种新的squid效应，打破了中国电影(600977，诊断股票)市场固有的利益格局和竞争态势。”chansons Capital执行董事沈梦对《证券日报》表示，取消影院和演出机构必须由中方控制的限制，将刺激整个行业的发展，并提升本地市场的结构。

6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)，清单项目从48个减少到40个。同日，两个部门发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)，清单项目从45个减少到37个。这两份名单将于2019年7月30日实施。其中，在文化领域，应取消影院和演出机构由中方控制的限制。

外资进入中国电影市场是有先例的。聚影会创始人朱玉清在接受《证券日报》采访时表示，美国娱乐巨头华纳兄弟较早进入国内电影市场，但随着中国外资控股政策的收紧，一批外资企业逐渐退出国内市场。

2002年，国家广播电影电视总局开始对电影市场的电影体制进行改革。华纳兄弟与上海电影永乐高调合资成立上海永乐国际电影制片厂，拉开了华纳电影落户中国的序幕。华纳也是第一家将其专业知识和资本带入中国电影业的外国媒体公司。

2003年9月，国家广播电影电视总局发布了《关于外商投资影院的暂行规定》，指出外商不应在内地影院拥有控股权，但在京、沪、穗、Xi等7个试点城市，外资持股比例可放宽至75%。

在这一政策的推动下，华纳兄弟加快了在中国的影院建设，并迅速在中国建立了第一家外资影院——南京上影华纳电影公司(华纳兄弟持有51%的股份)。

2005年8月，文化部等五部委发布的新文件指出，试点城市75%的外资政策将被取消，并在2003年前恢复到49%的政策。

明年年底，华纳兄弟宣布退出国内市场。在外资企业撤出中国的十多年间，中国电影市场发生了翻天覆地的变化。

2018年，中国已经成为世界第二大电影市场。根据美国电影协会(mpaa)发布的2018年全球电影娱乐市场数据报告，2018年全球票房收入达到410亿美元，其中北美119亿美元，mainland China 90亿美元。2018年，全球电影银幕总数增长了7%，达到近19万个，这在很大程度上归功于亚太地区的持续增长。

一位经纪分析师在接受《证券日报》采访时表示:“目前国内影院已经饱和。”2018年，中国有9303个新屏幕，屏幕总数达到60079个。外国投资对国内影院来说是个好消息。“国内影院快速扩张后，资金支持是当务之急，外资就像活水，可以给国内影院注入新的活力。”

“好莱坞一直对中国电影业持乐观态度。如果政策放开，允许外资控股，也不排除华纳兄弟(Warner Bros)等一系列好莱坞巨头再次进入国内市场的可能性。”上述分析师都这么认为。