国新办发布会解读《中国的核安全》白皮书 以安全为前提发展核能和技术

9月3日，国务院新闻办公室发布了《中国核安全白皮书》，并举行了新闻发布会。

生态环境部副部长、国家核安全局局长刘桦表示，自核工业发展以来，中国始终把核安全作为一项重要的国家责任，坚持在安全的前提下发展核能和核技术，按照最严格的标准实施监督管理，不断推进核安全与时俱进、创新发展，保持良好的安全记录。

“中国核安全白皮书是中国政府发表的第一份全面的核安全白皮书。”刘桦表示，白皮书介绍了中国核安全事业的发展历程、核安全基本原则和政策、监管理念和实践经验，阐明了中国加强核安全国际合作、推进核安全命运共同体的决心和行动。

中国的核安全水平仍处于世界前列

核能是一种清洁、高效、优质的绿色能源。1985年，中国大陆开始建设第一座核电站——秦山核电厂。经过30多年的发展，中国核电(601985)实现了自主设计、自主施工、自主运行，进入了安全高效发展的新阶段。在世界上，它是第一个建造和运行百万千瓦被动先进压水堆(ap1000)和欧洲先进压水堆(epr)机组的国家。自主研发“华龙一号”核电机组，设计安全水平居世界前列，示范工程建设先进优质，成为核电走出去的“中国名片”。

白皮书显示，截至2019年6月，中国运行了47台核电机组，居世界第三位；有11个核电机组在建，居世界第一。

近年来，在世界核电运营商协会(wano)的同类机组综合排名中，中国80%以上的指标优于世界中值水平，70%以上的指标达到了世界先进值。2018年，12家运营单位的万欧综合指数达到满分，领先世界。

让公众参与核安全决策

不久前，中国国家能源局公布了一个经国务院批准的新核电项目。刘桦介绍说，这些核电项目正积极准备前期工作。未来几个月，福建漳州核电项目和广东惠州太平岭核电项目将通过安全审查后正式开工。

刘桦表示，中国始终坚持安全第一的核安全战略，实现了发展和安全两个目标的相互促进。在国民经济和社会发展五年计划的总体框架下，核安全计划每五年制定和实施一次。

目前，核安全和放射性污染防治“十三五”规划和2025年远景目标正在实施。该计划分析了中国核安全的形势和任务，明确了核安全的指导思想和基本原则，明确了核安全的目标、重点任务和重点项目。这是“十三五”期间指导一切核安全工作的总纲要。

公众如何参与核安全决策？"核企业和政府有关部门都应加强核设施的前期工作."刘桦表示，在选址阶段和开工前，要加强科普宣传，开展信息公开和公众参与，保障公众的知情权、参与权和监督权。同时，在核设施运行过程中，有必要及时披露核设施的安全状况。

促进全球核安全的改善

8月中旬，美国商务部将中国广东核电集团有限公司及其三家子公司列入出口管制实体名单。“美国将国家安全的概念普遍化，滥用出口管制措施，这不仅伤害了中国企业，也影响了包括美国在内的相关国家企业。”刘桦表示，中方坚决反对美方通过单边主义和保护主义损害中国和世界其他国家的利益，希望美方停止错误做法，坚持通过平等协商解决问题。

中国积极推进国际核安全合作，建立国际核安全合作体系。"中国积极加入和履行国际法律文书."刘桦说，近年来，中国先后加入了国际原子能机构和联合国的所有国际核安全公约，包括《核安全公约》和《核事故早期通知公约》，履行了国际公约规定的义务。

刘桦表示，中国支持国际原子能机构的工作，充分发挥国际原子能机构在多边体系下的作用。

中国积极参与交流与合作，与美、法、俄等国以及一带一路新兴核大国建立了密切联系，签署了50多项核安全合作协议，加强了专家交流、技术合作和高层互访。中国依托国家核与辐射安全监管技术R&D基地和中国核安全中心，为发展中国家开展核安全相关培训和交流活动提供平台，提高各国的安全水平和安全能力，分享中国的安全经验。“通过这些努力，我们推动了全球核安全水平的全面和持续提高。”刘桦说。(记者闫江泽)

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