身高年龄兼顾 上海迪士尼启动儿童票新标准

最近，处于舆论混乱中的上海迪士尼终于发布了儿童票的新标准。根据上海迪士尼度假区官方微博9月3日发布的消息，从10月8日起，该度假区将实施一个新的儿童门票标准，该标准将考虑年龄和身高，即公园的年龄为3岁(含)至11岁(含)。 或身高1米或以上至1.4米(含1.4米)的儿童可享受上海迪士尼乐园票价7.5%的优惠，3岁以下或1米及以下的婴幼儿可享受当日优惠。 事实上，近年来，业内人士呼吁调整国内景区和主题公园传统的“只限身高”的儿童门票标准。业内人士认为，在公众舆论对儿童票制度改革的压力下，随着越来越多的上海迪士尼等具有代表性的企业出台新的优惠政策，国内景区和主题公园有望迎来新一轮的调整浪潮。

双轨系统着陆

根据上海迪士尼度假区提供的信息，从9月9日开始，游客在10月8日及其后通过官方渠道购买上海迪士尼乐园门票时，可以使用新的儿童门票定义标准。根据年龄享受儿童优惠票或免费婴幼儿入园的儿童或婴幼儿必须携带并出示政府签发的有效身份证件原件及出生日期和照片。其中，内地游客的身份证件包括身份证、社会保障卡和护照。此外，从10月8日起，11岁或以下的游客还可以在度假村的两家主题酒店(上海迪士尼乐园酒店和玩具总动员酒店)享受儿童福利，或者在度假村的各种餐厅享受儿童套餐折扣。

事实上，在此之前，上海迪士尼和长隆集团被起诉到法院，因为儿童的优惠票价标准过于依赖身高。许多政府还采访了当地企业，要求他们进行相应的改革。此外，就在两个多月前，长江三角洲消费者保护委员会联盟还举行了一次新闻发布会，倡导在该地区的景点免费宣传儿童的身高和年龄。当时，上海迪士尼相关负责人对《今日北京商报》记者做出回应，称迪士尼乐园支持兼顾身高和年龄的儿童门票优惠规则，并将在晚些时候公布调整后的规则和正式实施时间。

更新字符串上的箭头

近年来，中国儿童的平均身高一直在增长，尤其是越来越多年轻但“超高”的儿童进入成人购票标准，这使得社会上调整儿童票标准的呼声越来越高。

根据中国疾病预防控制中心的数据，截至2012年，中国6岁儿童的平均身高已经达到或接近1.2米，12岁儿童的平均身高已经超过1.5米，14岁儿童的平均身高已经达到或接近1.6米。一些旅游专家表示，1.2米免费门票标准明显与实际情况不符，免费门票政策已不能完全合理地覆盖幼儿。

在今年的两会期间，全国人大代表张莉公开表示，儿童票之所以长期以身高为标准，主要是因为身高简单直观，核对年龄的程序复杂。

“过去，孩子一般没有身份证，只有学生证或户口簿。因此，存在着法律效力不足、无法准确区分、根据年龄标准携带文件不方便等问题。”北京外国语大学文化创意产业研究中心研究员、著名旅游专家刘思敏表示，随着各种技术的发展和升级，现在可以根据年龄将身份证作为免费门票的主要实施标准。华东师范大学社会发展学院院长文君也表示，在过去，当孩子不具备申请身份证的条件时，证明孩子需要出生证明和户口簿确实是一个相对困难的过程。“为了操作方便，如果以高度为标准，可以通过画线来识别”。

标准尚未统一

“从大趋势来看，未来的年龄和身高应该作为国内景点和主题公园儿童游客的优惠标准，如果他们符合任何条件，可以以优惠价格购买门票。”北京外国语大学中国文化与旅游产业研究所高级研究员王兴斌说。

然而，也有意见认为，各地景点和主题公园独立制定的儿童门票新标准大多存在一定的差异，包括儿童打折票和免费票的年龄差异，以及是否实行年龄和身高双轨制。没有统一的标准，这不仅使经营者在执行中“没有证据可循”，也使游客在准备证件时有诸多不便。

海南省旅游委相关负责人曾表示，全国各地的景区儿童门票政策没有统一、严格的细化标准，海南省政府投资的景区门票政策的实施应由NDRC、物价等部门指导，而不是一个部门。对此，业内一些专家认为，在儿童免费门票政策中，相关部门可以统一免费门票标准，向符合标准的儿童发放“儿童卡”，就像“老年卡”一样，便于实施和推广。“从公平的角度来看，儿童票的‘年龄限制’比‘身高限制’更合理。”一位景区负责人说。

张莉还建议儿童票标准的改变应从立法入手，建立一个基于年龄的儿童票法律制度。可以通过修改《未成年人保护法》来增加儿童票制度，明确规定儿童票的标准应统一设定在18岁以下，以利于普及和实施。