专访济宁市委书记傅明先：抢抓新基建风口，赋能制造强市建设

今年，济宁市提出了“工业立市、强市”的发展目标，并将制定“强市”规划。新的基础设施可以实现制造业从数量积累和突破到质量飞跃和系统能力提高的发展。济宁如何抓住机遇，发挥自己在这一领域的优势？对此，记者采访了全国人大代表、济宁市委书记傅明宪。

力5g等七大领域

授权建设“强市”

记者:今年以来，中央明确要求加快新基础设施建设，这凸显了新基础设施建设的重要性。济宁作为一个工业大城市，今年提出了“工业立市、强市”的发展目标，并将制定“强市”规划。新的基础设施如何帮助济宁“工业立市，强市”？

傅明宪:济宁，山东重要的工业城市，正处于转型升级的关键时期。近年来，按照省委、省政府的决策部署，我们把新旧动能转化作为引导经济发展的重大工程，确立了“5+5”十大产业，把“制造业强市”作为产业发展的主要方向。实施产业“双千技术改造”、产业“数字增权”、集群“三链融合”、企业“严阵培育”和企业家“世代传承”，推进新基础设施与制造业深度融合，利用5g、大数据、人工智能、工业互联网等信息技术改造提升传统制造业，加快实现从“制造业”到“智力创造”的华丽转身。今年，济宁将在7个领域全力以赴，包括5g基站建设、UHV和智能电网、城际高速铁路和轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

因此，我们采取了“五个一”的推进模式，即推进一个工作体系，建立新的基础设施工作指挥部，设立专门的工作班，集中抽调精干力量和专业人员开展工作，包括动能转换和挂图作战两个平台，实施蓝、黄、红“三色管理”，主要任务、重点项目、时间节点、责任单位和责任领导全部在线，在线调度，在线推进。在一系列行动计划的指导下，我们从产业基础、发展潜力和未来发展三个维度对新基础设施进行了调研和论证，明确了发展思路。在此基础上，我们进行了新基础设施发展的顶层设计和布局，研究制定了发展规划和三年行动计划，以及各领域的专项规划和具体推进计划。受一批重点项目影响，以开发区、工业园区和重点企业为重点，实施了一批“5g+智能制造”试点和推广，开展了“5g+人工智能”应用，创建了人、机、物全互联的工业互联网系统，建设了智能制造产业园和智能示范工厂。加大招商力度，围绕连锁建设、连锁延伸和连锁补货建设新的基础设施企业库和投资目标库，近期将举办新的基础设施产业发展论坛或项目洽谈会。一批开发资金按照统筹使用的原则，煽动动能转换、开发区开发等综合资金，充分利用市场手段，拓宽融资渠道，以ppp等多种形式吸引社会资本参与项目建设，发挥了政府投资的良好作用。一支专业队伍跟进，一方面从全市抽调具有专业背景和专业基础的干部进行集中培训，提高干部的专业水平；另一方面，我们将加大人才招聘力度，在新的基础设施领域吸引一批高端人才和高端团队。

新建了4000多个5g基站

加快建设新型智慧城市

记者:济宁市政府今年的工作报告强调济宁要建设新型智慧城市，其中5g建设是支撑新型智慧城市的重要支柱。围绕这个目标，济宁将采取什么措施来推动5g的建设？

傅明宪:目前，全市计划实施241个新的基础设施项目，今年投资235.5亿元；其中，今年投资93.3亿元的建设项目126个；今年投资142.2亿元的工业项目有115个。以5g基站为例，该市计划完成总投资18.8亿元，新建4000多个5g基站。到目前为止，这个城市已经建成了2200个5g基站。第一，增加社会公共资源的开放。桥梁、隧道、码头、车站、服务区、市政绿地、公共地下空客房等公共区域免费向5g基础设施开放，住宅区和商业建筑屋顶等各种资源在满足安全要求的前提下开放共享。第二，努力打破电力成本的限制。实施5g基站“开关电源”到“直接电源”的项目，进一步降低5g基站的功耗成本。加大协调力度，推动中塔济宁分公司与中国移动、中国联通、电信、广电公司增加新的投资计划，收紧时间节点，加快建设进度，力争济宁5g建设进入全省第一方阵。第三，加快智慧城市运营中心建设。依托华为大数据中心，加快大数据管理平台、城市综合运营管理平台等载体建设，形成“1+8”智慧城市运营平台体系。加快推进智能应用场景，升级智能环保监管平台，完善智能交通、智能应急、智能食品安全等智能应用系统，推动城市进入高速、大带宽、低延迟时代。

加快鲁南交通枢纽建设

新能源和大数据建设也在加速

记者:2019年，鲁南高速铁路日照至曲阜段通车，对济宁贯通鲁南东西，成为鲁南交通枢纽具有重要意义。在3月8日召开的新基础设施研讨会上，济宁对未来交通建设做出了新的部署，不仅提到了城际高铁和轨道交通，还对新能源充电桩、大数据中心和工业互联网的建设提出了明确要求。济宁未来将在这些领域采取哪些创新措施？

傅明宪:2019年，省政府办公厅发布了《关于推进高速铁路建设的意见》，支持城际高速铁路和轨道交通建设。目前，济宁已规划建设6条城际高速铁路，其中1条已建成，1条在建，2条前期，2条规划。截至今年第二季度，投资10亿元，全年投资45.5亿元。

新能源汽车充电桩建设创新运营模式，规划新建住宅小区、大型超市、旅游景点、工业园区、酒店等项目。在规划和安排停车位时，按一定比例预留充电桩的数量。同时，通过出租停车位，整合停车资源，实现停车与收费的灵活转换，并通过停车位收入反馈收费运营收入，真正解决新能源汽车发展问题。

在大数据和工业互联网方面，济宁拥有华为山东大数据中心、任城区曙光云计算中心、邹城京东云计算中心、能源大数据中心和鲁西南云计算大数据中心。未来，我们将开放数据孤岛，加快流程再造和数字化济宁建设，加快政府大数据的融合和共享。到目前为止，我们已经预留了90个人工智能和融合应用项目，在省级“企业云”平台上注册的企业已经超过1000家。我们还开发了“济宁工业大数据云平台”，通过对工业运行的实时监控和亩产量的综合评估，准确指导“输血”，最大限度地发挥要素资源的效益。

(人气报纸齐鲁珍、记者马伟)