两部门扩大“银税互动”受惠企业范围前 三季度向守信小微企业发放贷款69万笔

近日，国家税务总局、中国银行保险监督管理委员会(601988)下发了《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》，要求扩大“银税互动”受益企业范围。银行业金融机构(以下简称“银行”)逐步将申请“银税互动”贷款的受益企业范围从税收抵免A级和B级企业扩大到M级企业。

根据通知，地方税务和银行业监管部门应积极引导银行以民营企业和小微企业为重点，优化信贷审批流程，根据贷款需求强、额度小、还款快的特点设计创新信贷产品。

《国家商报》记者注意到，数据显示，"银税互动"贷款产品近年来增长迅速。今年前三季度，全国银行业金融机构共向值得信赖的小微企业发放贷款69万笔，同比增长157.5%。

受益于“银税互动”的企业范围扩大

“银税互动”是国家税务总局和中国银行业监督管理委员会于2015年7月联合发起的一项举措。目的是通过税务机关与银行业金融机构共享税收信用评估结果等信息，缓解小微企业信贷融资过程中的信息不对称，促进银行增加对诚信纳税小微企业的信贷支持。

国家税务总局和银监会相关负责人表示，四年来，地方税务、银行保险监管部门和银行业金融机构通力合作，“银税互动”贷款产品发展迅速。据税务部门统计，从2015年初到今年9月底，全国银行业金融机构共向值得信赖的小微企业发放贷款160.9万笔，发放贷款1.57万亿元。仅今年前三季度，向值得信赖的小微企业发放贷款69万笔，发放贷款3939亿元，同比分别增长157.5%和18.6%。

通知要求扩大“银税互动”受益企业范围。银行业金融机构逐步将申请“银税互动”贷款的受益企业范围从税收抵免甲、乙级企业扩大到M级企业。

记者注意到，2018年，国家税务总局发布的《关于税收信用评估有关事项的公告》增加了M级税收信用评级，税收信用评级由A、B、C、D变更为A、B、M、C、D..

根据公告，以下未发生《信用管理办法》第二十条所列不诚信行为的企业适用于M级税收抵免:新建企业、评估年度无生产经营收入且年度评估指标得分在70分以上的企业。

促进税银之间“省对省”数据的直接连接

这两个部门积极推动银行税务数据的直接连接。根据通知，各省要结合本地实际情况，加快推进“省对省”数据直联工作机制。国家税务总局不再扩大与总行直接数据连接的试点范围。税务部门不再与第三方签订新的“银税互动”合作协议(除了单纯为税务部门提供平台开发和技术运维服务的协议)。如已与第三方签订相关合作协议，应尽快切换到与银行或银保监管部门的数据直连模式，并在过渡期内积极稳妥地与当地银行或银保监管部门进行连接，确保正常业务不会中断。

值得注意的是，信息安全已经成为各方关注的焦点，《通知》强调了加强信用信息安全、维护企业权益的工作要求。

上述负责人表示，涉税信息直接反映了企业的生产经营情况，不仅是企业的重要商业秘密，也是重要的国民经济数据。例如，发票记录了买卖双方的交易信息，其内容不仅属于卖方，也属于买方，是重要的税收征管数据，关系到国家经济信息安全。税务、银监、银行在“银税互动”工作中，始终高度重视保护企业涉税信息的安全，严格按照相关法律法规进行信用信息的传输、存储和使用。

根据通知，地方税务和银行业监督管理部门及银行应严格执行《中国银行业监督管理委员会国家税务总局关于进一步促进银税互动的通知》(国税发〔2017〕56号)。税务部门除了按照国家社会信用体系建设的要求推送税收信用评估结果信息外，还应在合法合规和企业授权的前提下，向银行提供企业税收信息。银行应及时将“银税互动”的贷款信息反馈给税务部门和银行保险监管部门，以把握“银税互动”的发展。税务部门应当按照对外提供税收信息的有关规定，做好信息归档和备案工作。将企业授权银行查询其涉税信息的记录纳入信息共享范围，防止过度的信用风险。

《国家商报》记者注意到，针对小微企业贷款需求，通知明确提出要创新“银税互动”信贷产品。

地方税务和银行业监管部门应积极引导银行以民营企业和小微企业为重点，根据其贷款需求强、额度小、还款快的特点，优化信贷审批流程，创新信贷产品设计。各地银保监管部门要及时组织银行分析“银税互动”对降低企业融资成本的作用，及时推广成熟适用的信贷产品设计理念和运营模式，提高“银税互动”的质量和效率。各地方银行要积极推进网上银行等渠道，实现贷款申请、审批、授信、放款的“一站式网上”办理，进一步提高“银税互动”的服务效率。