4月28日上午,随着任城区康桥华居社区、济宁市康桥华居社区和邹城市正阳社区的破土动工,任城区、邹城市和兖州市的三个试点城市(区)全部开工。济宁市住房和建设局的老社区改造特别班继续监督和帮助,并深入前线,帮助试点项目克服流行病的影响。本着“一天当两天半”的态度和“不拆楼兰,不退楼兰”的精神,加快了前期工作,挽回了延误的工期。目前,试点工作进展处于全省前列。
济宁市作为2020年省级财政支持试点城市,有5个试点项目,涉及任城区、兖州区和邹城区3个区(市),21个社区,9078户,建筑面积73万平方米。试点项目承担着探索创新转型模式的艰巨任务,力争在转型过程、推进机制、融资模式等方面形成可复制、可推广的经验,实现济宁市乃至全省老社区未来的转型
问下脉搏,做个彻底的调查
让住宅区重建
旧住宅区改造的关键是满足居民的基本需求,而群众的满意度直接决定了改造的好坏。因此,有必要对改造后的居住区进行充分的“脉动”,并对居民进行深入的“咨询”。
市住建局旧住宅小区改造专项班编制了《旧住宅小区改造流程指引》和《问卷调查》,供各县市参考,要求所有项目特别是试点项目充分了解住宅小区现状,了解居民需求,充分征求居民对住宅小区改造的意愿。
任城区和邹城区突出居民主体地位,通过座谈交流、问卷调查、入户走访等多种形式,动员街道、社区、物业等单位广泛征求意见,听取社会情况和公众意见。为了满足群众的需求,设计方案经过多轮优化,是否改变、改变什么以及如何改变,真正由居民来决定。
深入挖掘资源,提高转型标准
让社区“看起来很好,生活得很好”
从试点项目的选择到改造内容的确定,再到改造方案的设计,市住建局旧住宅小区改造专项工作深入试点一线,帮助挖掘住宅小区闲置资源和文化内涵,优化改造方案,提高改造水平。
目前,任城区康桥华居跨区组合平衡项目涉及4个社区,1186户,建筑面积11.5万平方米,突破了社区内有限的资源,采用跨区整体平衡模式,利用社区外闲置低效的土地,支持邻里中心等便利服务设施,提供人才公寓、长期租赁公寓等全方位服务的社区商业服务,实现跨区组合平衡,有效激活社区商业活力;以“乐山观音阁”为文化基地,继承“乐山”文化,将文化特色与商业活力相结合,打造休闲娱乐区。
目前,邹城市已启动跨区域组合平衡项目,涉及5个社区,1941户,19.3万平方米。改造重点从往年的美化、绿化、照明提升到供热、供电、供气、供水、排污、停车、屋面防水等民生短板领域,充分挖掘历史文化资源,同时配套文化娱乐服务设施,丰富居民日益增长的精神
参与多方,扩大“朋友圈”
形成变革的合力
旧住宅区改造是一项复杂的工作,涉及到规划、财务、审批等多方面的问题,也涉及到街道、社区、居民、物业、管线等多个主体。只有扩大“朋友圈”,让所有的主体都参与进来,发挥作用,才能形成共同的创新努力。
在市一级,成立了旧社区改造工作指挥部,涉及26个部门和单位,下设办公室、项目审批组、融资和资金担保组、特许设施改造服务组和宣传报道组等5个工作组。市住建局成立了旧住宅区改造专项班,并投入实际运行,深入项目一线,召开现场协调会,推动工作进展。
任城区建立了从区政府到区住建局,再到街道社区全方位参与的推进机制,形成了与供热、供水、电力等专业单位深入联系的联络机制,并成立了由任城区旧改办、街道社区和社会公司专门参加的实体专题班,有力地推动了试点项目的快速启动和全面推进。
邹城市下发了《关于加快邹城市旧住宅小区改造的实施意见》,成立了以市长为首的旧住宅小区改造领导小组,成员单位有35个部门。邹城市住房和建设局成立专项工作班,协调各部门力量,充分调动街道社区的积极性,形成有效合力,推进试点工作。
三市(区)试点启动后,我市旧住宅区改造专项班将继续努力提升程度,确保质量,试点项目将推动我市旧住宅区改造全面快速推进。
标题:抢回延误的工期,省试点旧改项目的3个市(区)全部开工
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