健全机制严防风险 济宁综合施策 筑牢安全生产防线

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安全生产和泰山一样重要。预防和化解安全生产领域重大风险被列入“十大关键行动”，旨在构筑安全生产第一道防线。

着力完善应急管理机制体系，严格防范和化解安全生产重大风险，继续保持生产安全事故和死亡人数不变，实现稳定生产局面3月25日，市应急管理局党委书记宣志祥说。

去年初，市委、市政府深化机构改革，整合了市安监局、市政府应急办等9个市级部门的相关职能和4个市级议事机构的职责，成立了应急管理局，履行党委、政府的安全生产、应急救援、防灾减灾和救灾职能。目前，全市应急救援体系和安全生产体系逐步完善，全民安全意识明显增强，应急救援能力大幅提升，事故死亡人数全面下降。

然而，我市安全生产形势依然稳定，存在忧虑、变化和风险。市应急管理系统将严格审查许可，严格审查高风险企业新建、扩建和改建项目，促进高风险企业退城和转型升级。大力开展风险分类控制和隐患排查治理双重防范体系建设，推进企业安全技术更新和流程再造，强制淘汰一批不安全流程和技术。

宣志祥介绍，根据我市实际情况，制定并发布了《全市安全生产集中整治实施方案》，明确了13个市安全生产专业委员会及相关部门的职责分工，对三类11个安全生产项目进行了“一票否决”。严格依法查处各类违法生产经营活动，采取约谈、通报、监督、考核、问责等多种措施。落实“红、黄、黑”隐患分类管理，落实安全生产责任。同时，深入开展安全应急“大宣传、大培训、大演练”活动，提高“全社会、全企业、全行业”的安全意识和应急避险、自救互救的技能。

全市应急管理体系将以“应急管理基础设施年”为重点，大力实施“干部能力建设、基层应急救援点建设、执法救援装备建设”三个“三年行动计划”，弥补机制、制度、能力、装备的不足，构建“大应急、大救援、大安全”的工作格局。加强应急救援指挥系统建设，建立健全风险评估、监控预警、分级响应、协调联动、咨询判断等多种工作机制；完善应急预案体系，制定“有效、实用、便捷”的应急预案和“纸质”预案指南，提高应急响应的时效性；组织各类演练，提高各类灾害的应急救援能力；加强应急救援队伍建设，配备和配备强有力的专业救援装备，建设一支技能特长、反应迅速、作风过硬、能力强的应急救援队伍。完善应急物资保障体系，加强应急管理科技信息技术支撑，提高应急管理干部综合素质，推进应急管理体系和治理能力现代化。(记者徐飞通讯员姜恒)