“十大攻坚行动”解读

济宁新闻网快讯(记者秦范通讯员)推进制度创新，最根本的事情就是搞好流程再造。济宁市着力优化经营环境流程再造，打破制度和制度壁垒，不断推进“配送诉讼”改革。

今年，济宁市行政审批服务局在五大领域研究制定了39项“严打”措施，围绕人民群众最不喜欢、市场主体最困扰的热点难点问题，制定精准的政策，聚焦严峻的挑战，打造程序最简单、环节最少、成本最低、效率最高的业务流程。今年，处理环节、提交材料和处理时限将分别减少50%。全面实施政务大厅“一窗口受理，一运行”，实施“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口输出”的服务模式，在乡镇街道实施“通用做法”。

“加大简政放权力度，深化市县同权改革，推进审批扁平化，实现‘最大限度地放开，不放开’的原则。深入优化业务流程，深化政务服务“一网管理”，100%的行政许可项目和95%以上的公共服务项目实现网上申报和办理。开通政府服务网络村级网站，向政府服务自助机推广房地产、公积金、社保、医疗保险等便民服务。年底前，政府服务自助机将全面覆盖县乡两级公务员服务中心。”济宁市行政审批服务局局长金霖介绍。

通过优化审批流程，我市的经营环境已进入全省第一方阵，企业启动速度从3个工作日加快到1个工作日。房地产登记实现了“一窗受理”、“全市管理”、“一次成功”，简单低风险项目在13个工作日内获得批准。

“我们还将加大工作力度，优化项目审批流程，设立重点项目vip服务特别类’，重新压缩申请材料，放宽数据容忍度。工程建设项目从80个环节减少到15个环节，社会投资项目审批时间不超过30天。济宁市行政审批服务局局长金霖对记者表示，同时，将加大推进“一日完成”和实现个体企业登记“二次审批”的力度；房地产登记的压力已经减少到了两个环节。今年有望实现网上一网运行、全市运行和即时结算；继续优化税收服务，“非接触”税收比重将达到75%以上。

济宁市委作为“流程再造攻坚战”的牵头部门之一，以优化部门职能、提高工作效率为目标，以与企业群众生产生活密切相关的重点领域和关键环节为突破口，发现问题，对症下药，深化体制创新，理顺体制机制，优化机构职能配置。

济宁市委组织部副部长、编办主任王志全表示，市委编办将围绕“优化协同增效”的原则，推进工作流程再造，进一步创新库存管理，实施“部门职责粒化、内部流程扁平化、责任边界清单化”等六大工程联合事务协同化、上下流程一体化、职能监管常态化，加快实现机构人事和职能服务的“硬件重组”

为解决清单标准不一致、权责不平等、实用性不强等问题，市委将在名称、类型、设置依据、权责代码等方面推进权责清单与省、市、县“三级四类”的整合，让企业和群众了解和使用。

“我们将明确各项工作任务、岗位职责、流程标准等。推动部门及其内部机构根据职责任务优化工作流程，特别是将“多部门运行”的事项集中在一个部门，实行“一部门受理、综合服务”，为企业群众提供更加高效便捷的服务。同时，探索和推广“信息化+部门职能运行监管”模式，推动部门单位严格履行职责，勇于承担责任。”济宁市委组织部副部长王志全说。