市县一体统筹推进 “一群一策” 加快先进制造业集群企业协同发展

如果工业强大，经济也会强大；当工业繁荣时，这个城市也繁荣起来。济宁市以建设淮海经济区中心城市和建设强市为目标，部署各项重要任务。培育产业集群是建设“强市”的重要组成部分，被列为十大关键行动之一。

“在产业领域的产业集群培育方面，我们将建立‘市县一体化、整体推进’的集群培育机制。在市级层面，重点发展高端装备和高端化工“两高”优势产业集群和新一代信息技术和新材料“两新”新兴产业集群。”3月23日，市委书记、市工业和信息化局局长刘刚介绍，我们将以特殊的阶级机制推进先进制造业集群建设，梳理集群内的企业链条，以“一个集团，一个政策”提供个性化支持，促进集群企业协调发展。各县市结合自身的资源禀赋和产业基础，选择了两个左右的特色制造业集群，并给予重点扶持和培育。

着力推进五大先进制造业集群

刘刚表示，我市把建设“制造业强市”作为产业发展的主要方向，重点推进高端装备、高端化工、新一代信息技术、新材料和医药产业集群五大先进制造业集群。

——高端装备产业集群。以工程机械、农业机械设备、汽车及零部件为主，以山推、小松、重型卡车、连城等为龙头。突出“整机+零部件”的上下游合作，重点推进钟山集团研究院及智能生产项目、小松内燃机尾气过滤净化装置项目、重型卡车商用车5万台扩能项目等207个项目建设，重点将工程机械和农业机械集群建设成为全国先进制造集群，

——高端化工产业集群。依托七大化工园区，重点延伸煤化工、盐化工和精细化工产业链。以华勤、荣鑫、中银电化、鲁泰、世纪阳光为龙头，重点推进华勤R&D中心、荣鑫煤干馏联合制氢项目等37个项目建设，努力把金乡新材料产业园打造成国家新型工业化产业示范基地，把高端化工产业集群打造成中国知名化工基地。

——新一代信息技术产业集群。围绕大数据、5g场景、工业互联网应用、电子信息制造，培育华为大数据、海富电子、水晶微电子等子行业龙头企业，实施如意集团服装行业工业互联网标识分析二级节点、华为山东大数据中心等45个重点项目，汇聚大数据、大智慧，推动数字经济快速发展，努力打造全省信息产业发展高地。

——新材料产业集群。以第三代半导体新材料、生物基新材料、碳基新材料为重点，重点培育微石、凯赛生物科技、瑞城航天、益达鑫材料等子行业龙头企业，向下游延伸产业链，重点推进凯赛长链二元酸技术改造项目、瑞城航天高导热碳纤维产业化项目等86个产业项目，努力打造省内一流、国内知名的新材料产业基地。

——医药产业集群。以化学制药、生物制药、现代中药和医疗设备为重点，依托陈欣、鲁抗、培育堂、爱美科技等龙头企业，实施陈欣高端注射项目、鲁抗年产1200吨医药中间体等56个项目，着力打造鲁南现代医药基地。

布局“新基础设施”，培育新动能

“新基础设施”是推动新一轮经济增长的新动能。市委、市政府对此高度重视，将“新基础设施”列为产业集群培育的任务之一，明确了发展方向，努力“启动”。

据刘刚介绍，目前，市里已经成立了新的基础设施指挥部。根据5g基站建设、大数据中心、人工智能等新的基础设施内容，组建了包括5g在内的7个主要工作班和6个专业工作组。移动通信设施建设、UHV输变电和智能电网工程、工业互联网标识分析智能平台等122个产业、建设和规划项目，总投资727.7亿元，其中今年计划投资1.6亿元

刘刚说，我市新的基础设施建设工作已经形成了以总部为导向，以专题班和工作组为推进机构，以各种项目为核心的推进格局。下一步，各专业班将制定各领域专项规划，出台相关政策，重点实施一批新的基础设施建设项目，选择一批“新基础设施加”示范应用项目。

加强要素保障，系统培育产业集群

“培育产业集群是一项系统工程，需要加强要素保障和政策支持，实现多方支持。”刘刚说道。

在要素保障方面，将建立集群企业名单，在“标准土地”供应、能源消耗指标使用、阶梯电价等方面给予名单企业重点保障和优惠待遇；积极推进金融机构与产业集群对接，鼓励金融机构创新金融产品，加强对集群发展的金融支持。

在政策支持方面，以集群中的龙头企业为核心，梳理供应链企业，集中力量进行协同技术改造；建议集群中的项目申请国家和省级支持资金。同时，实施“双千技术改造”，推动集群企业向智能化方向发展；开展“平均亩产效益”评估，强制淘汰落后产能；搭建产业大数据平台，用大数据思维和大数据方法推动产业集群培育。(记者徐飞通讯员李家良)