啃“硬骨头” 攥指成拳瘦身健体 闯难关改出国企发展新优势

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济宁市“重点工作攻坚年”和加强干部执行力动员大会，将深化重点领域国有企业改革纳入其中，充分体现了市委、市政府做大做强国有企业的信心和决心。

怎样深化国有企业改革，怎样在建设淮海经济区中心城市和实现济宁优质发展中发挥积极作用……记者邀请了SASAC和市属国有企业的领导对相关问题进行了分析和解读。

吃“硬骨头”，做一个好的“压舱石”

随着改革进入深水区，“易摘的桃子已经摘了”，剩下的就是“难啃的骨头”。国有企业改革变得越来越困难。我们如何才能踢开绊脚石，赶走路障？济宁市国资委主任冯表示，建立现代企业制度是国有企业的方向。深化国有企业改革的关键是转变“国有企业制度+民营机制”的新优势。市国资委将制定“倒计时”改革计划，积极引进社会资本。参与国有企业改革和发展，确保完成10家企业的混合改革，实现国有资本和非公有资本的深度融合，实现互利共赢，实现“资本增值、人才增值、管理增值”

国有企业是国民经济的基石。市属国有企业如何发挥支柱和镇石的作用？国有企业负责人有强烈的使命感和责任感。济宁能源集团党委副书记、总经理张广玉表示，济宁能源集团将积极推进港航集团建设，加快运河物流业发展，成为新旧动能转化的排头兵。济宁市投资有限公司党委书记、董事长刘春光表示，济宁市投资有限公司将加大基础设施项目投资，在项目建设中发挥主体作用。

关于如何增强城市管理企业的骨干带动力、产业集聚力、改革驱动力、创新驱动力和开放整合力，冯表示，市国资委正在积极对接全省国有资本布局规划，科学规划“十四五”计划。大力实施项目驱动战略，建立城市管理企业新旧动能转换项目库，引导国有资本向“十大”产业集聚，向支持新旧动能转换的重要基础设施和公共服务领域集聚。

济宁市国有资产监督管理委员会还将加快京杭多式物流园区、江北粮食物流园区、罗岭精密制造工业园等工业园区建设，推进阳城煤矿技术改造、高端流体阀门、芦台化工浓碱片等产业项目建设，整合市县旅游相关资产，发展现代旅游业，不断形成新的经济增长点。

把你的手指捏成拳头，不受干扰地攻击你的主要业务

近年来，随着市政管理企业规模的不断扩大，一些企业出现了产业布局过于分散、资源配置不合理等问题。如何解决太多但不太好，太大但不太强的问题？SASAC积极引导市政企业“主业集中”，研究制定了加强市政企业主业管理的意见，并组织市政管理企业按照商业企业主业不超过3家、公益企业主业不超过2家的要求申报主业，实行列表管理，要求市政管理企业明确主业发展思路、目标和路径措施。

国资委还加强了对企业投资方向的引导，严格控制非主要投资活动。非主要投资在年度投资计划中的比例原则上不应超过10%。如果超过10%,应履行相关程序，集中精力加强、改善和扩大企业主营业务。

瘦身增强企业竞争力

一段时间以来，一些国有企业干部上不去、下不去，员工进不去、出不去，收入不增不减，严重制约了企业的优质发展。对此，冯介绍，今年将重点推进国有企业三项机构改革的实施，针对行业先进企业，确定集团公司总部的机构设置和“三定”计划，通过精简组织结构、竞聘管理人员、取消绩效考核末位等方式，实施机构、岗位、人员“三大瘦身行动”，逐步在二、三级企业推广。

"实施瘦身和健身将有助于增强企业竞争力."山东公用党委书记、董事长陆离表示:“山东公用将结合自身战略规划和业务结构，合理设计企业层级和管理结构，逐户分析下属企业情况，加强内部整合，实行扁平化管理，将实体管理层级压缩在三级以内。”

绩效考核是指挥棒，必须通过考核来保持和增加国有资产的价值。冯表示，将认真履行市级管理企业负责人的国有资产管理职责，突出党建考核的主导作用，实行分类考核，加大对市级管理企业完成市委、市政府交办的新旧动能转化、“双招双引”和重大项目建设等任务的激励和约束力，强化绩效考核的导向作用。此外，还需要修订《市政企业负责人薪酬管理办法》，以增加绩效考核结果对薪酬的影响，从而实现更高的绩效和更低的绩效。加快首席财务官任命，进一步提升企业财务监管水平。