1+7+N模式，每月一专项！济宁开展2020年雷霆治污专项攻坚行动

为全面提高生态环境综合执法水平，建立治理突出环境问题的长效机制，促进生态环境质量持续改善，济宁市于2020年启动了“蓝天、碧水、净土”污染治理专项整治，重点解决执法力度不够、精度低、监管不力等问题，进一步明确执法水平，打造生态执法样本。 有助于打赢污染防治战，有效提高人们对良好生态环境的幸福感和幸福感。

攻击要点

重点地区:重点工业园区、产业集群、生态敏感区、环境问题突出区、信访集中区和环境质量等级低的地区。

重点领域:蓝天防卫行动将继续围绕工业窑炉、挥发性有机物、移动污染源、粉尘污染和“分散污染”治理等重点领域，实施精细化执法，提高精细化、系统化和规范化管理水平，促进空气质量稳步改善。清水保护的重点是河流断面水质保护、涉水企业排污监管、水源环境问题调查与整治、打击非法排污。对土壤保护的打击将以2020年“清废行动”为载体，对一般工业固体废物、危险废物和医疗废物的非法堆放、贮存、倾倒、转移、处置和填埋等违法行为以及土壤环境重点监管单位和疑似污染地块的管理进行专项查处和整改，以打击固体废物的环境违法行为，有效控制土壤环境风险。

重点问题:中央和省级生态环境保护督察及“回望”反馈、生态环境部重点领域和省级强化监管反馈、空气污染热网、新闻媒体曝光的突出环境问题、公安机关联合查处的环境问题、日常巡查中发现的重点环境问题、群众反映的突出环境污染问题、排污许可证执行情况等。

解决困难的方法

雷霆对污染治理的打击继续以1+7+n的模式进行，市生态环境局在市、县两级部署执法监察人员，采取不同执法、定向执法、差异化执法方式，按照“发现问题、堵塞漏洞、抓整改”的要求，以“双随机、一公开”执法为抓手，以专项执法和执法检查为载体，组织执法打击。自2020年4月起，每月将开展一次专项执法行动，并酌情开展执法检查和检查后行动。

阐明主题，制定计划。市局相关职能部门提供检查重点和问题线索，市支队会同相关职能部门制定实施方案。执法行动的重点任务应结合业务部门的需求、人民来信来访热点、智能平台的电网反馈和各项考核指标，通过科学分析和综合判断提高执法的准确性。

科学组织和分类实施。按照“四不一两直”的要求，开展独立调查，确保执法准确高效，不盲目追求案件数量，努力提高办案质量，办更多大案要案，严格依法查处环境违法行为。可以聘请第三方专家进行现场执法，同时深入挖掘隐藏的环境违法行为。对发现的环境违法行为，根据违法情节直接立案调查或责成县(市、区)分局立案调查。

类推，整改和升级。针对执法行动中发现的问题，各县市必须严格整顿销售门牌管理，建立问题整改台帐，咬紧牙关，形成工作闭环；严格自查自纠，对发现的问题推波助澜，推动区域整改升级。市生态环境局将围绕已办结的案件，适时开展执法检查和专项“复查”，加大抽查核力度，继续将县市整改问题纳入全市量化责任考核，坚决避免表面整改和敷衍整改等问题。

关键内容

蓝天为进攻辩护。挥发性有机化合物污染防治专项执法行动工业窑炉柴油车和非道路移动机械污染防治专项执法行动粉尘污染防治专项执法行动重点是燃气企业污染防治专项执法行动

清水来抵御攻击。河道断面水质保护专项执法行动(黑臭水体专项整治)、重点涉水企业污染防治专项执法行动、饮用水水源污染防治专项执法行动。

净土防御攻击。环境风险源单位环境安全隐患排查治理执法行动。

实施排污许可证制度的专项执法。

重点环境信访“回眸”专项执法

增加宣传和曝光率

充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，把宣传工作贯穿于行动始终，保持点面结合的势头，营造良好的社会氛围。加强公众曝光，设立曝光栏目，选择行业示范企业，发挥标杆引领作用；及时公开曝光恶意排污等典型违法案件，加强警示和震慑，接受社会监督。

(来源:济宁生态环境)