发改委：继续推动景区门票降价

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国家发展和改革委员会(NDRC)发布《关于不断完善国有景区门票价格形成机制的通知》。在前期工作的基础上，各地继续开展国有重点景区门票成本的监督、检查、调查、价格评估和调整工作，综合考虑不同地区经济发展水平和景区规模水平的差异，区分景区不同管理模式，创新价格管理方式，实施分类政策，促进国有景区门票价格合理区间回归，降低门票价格高水平，促进收支信息公开。全文如下:

近年来，按照国家发展改革委《关于完善国有景区门票价格形成机制、降低国有重点景区门票价格的指导意见》(发改价格[2018]951号)(以下简称《指导意见》)的有关要求，各地积极开展工作，已基本完成辖区内所有5a、4a政府定价管理景区门票成本的监督、检查、调查和价格评估。国有景区门票价格形成机制得到完善和重点关注，为进一步增强居民消费意愿，释放旅游消费需求，促进旅游综合消费水平提高，更好地满足人民群众改善生活的需求，同时落实《指导意见》各项任务，现就2020年重点任务和要求通知如下:

一.关键任务

(1)继续压低景区门票价格。在前期工作的基础上，各地继续开展重点国有景区门票成本的监督检查或调查、价格评估和调整工作，综合考虑区域经济发展水平和景区规模水平的差异，区分不同的景区管理模式，创新价格管理方式，分类推进国有景区门票价格合理区间，降低高票价水平，推进收支信息公开。今年景区票价下调时，应考虑COVID-19肺炎疫情的影响，结合当地实际，坚持距离与距离相结合，有利于促进旅游业发展，保证景区正常运营。

(二)门票价格形成机制在不断完善。2020年，以前期降价力度不够、3a及以下的国有景区为重点，原则上实现政府定价管理下的所有景区门票成本监管、检查或调查、价格评估和调整的全覆盖，并按照《指导意见》的要求建立和完善定期评估和调整机制，为新一轮工作做好准备。

(三)重点规范景区价格行为。从降低游客总成本的角度出发，应加强对旅游景区内运输车辆、缆车、游船等垄断性很强的服务的价格监管。如果实行政府定价或政府指导价，就必须在成本监督检查或调查的基础上，合理确定成本构成，降低高价。重点治理“高定价大折扣”现象，减少虚假高票价。

(四)认真落实票价减免政策。对政府定价管理的景区，应当对现役军人、残疾军人、烈士、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、军人家属、未成年人、老年人、学生、残疾人和宗教人士给予减免税等优惠待遇。红色旅游景点、爱国主义教育基地应按规定对学生和其他群体给予参观优惠。

(五)加强政策宣传和引导。各地在工作中要注重政策宣传和解释，不断创新宣传方式，加大宣传力度，利用好微信、微博等新媒体和新手段，做好节假日等重要节点的舆论引导工作，积极回应社会关注，营造良好的舆论环境。特别是在疫情防控常态化的背景下，各地要协调引导疫情防控和景区有序开放，建立和完善预约制度，引导游客间隔进入公园，分高峰出行。在实施临时优惠政策前，要进行评估，防止客流超限。

二、工作要求

省级物价部门要进一步提高政治地位。充分认识和完善景区门票价格机制，对于提高旅游消费质量水平、激发旅游消费潜力、拉动经济增长具有重要意义。要全面评估近几年的工作成果，明确下一步的重点任务和时间节点，细化分工，层层落实责任，确保《指导意见》确定的工作目标在2020年如期实现。

各地要实时动态掌握景区门票监督检查调查评估结果、配套服务降价、减免税政策等相关信息，及时更新和审查信息，及时上报。认真总结三年来取得的成绩和存在的问题，形成书面材料，于12月初报送国家发展改革委(物价局)。