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政策实施细则通知

这跟济宁这些人的失业补助有关！过来看看↓ⅵ

山东省人力资源和社会保障部

关于印发扩大失业保险覆盖面政策实施细则的通知

市人力资源和社会保障局:经省政府批准，省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合下发了《关于贯彻落实人力资源和社会保障部[2020]40号文件的通知》(鲁人社字[2020]78号)，对扩大失业保险覆盖面提出了要求。为了更好地推动这项政策的实施，现将扩大失业保险覆盖面政策实施细则发给你们，请一并组织实施。

山东省人力资源和社会保障部

2020年7月6日

全文如下

扩大失业保险覆盖面政策实施细则

一、根据失业保险的规定

(1)适用对象。已缴纳一年保险费、因本人意愿中断工作、已登记失业并有求职要求的失业人员；领取失业保险金后未就业且距法定退休年龄不足一年的失业人员；超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇并申请失业登记的失业人员；依法参加失业保险并符合领取失业保险金条件，但超过60天申请期仍未领取的失业人员。

(2)主要内容。缴纳一年保险费、因本人意愿中断工作、登记失业并有求职要求的失业人员，应当按时足额缴纳失业保险金。自2019年12月起，未就业且领取失业保险金后距法定退休年龄不足一年的失业人员，由失业前最后一个参保地的经办机构支付至法定退休年龄的失业保险金，支付期限不超过12个月。超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的失业人员申请失业登记的，缴费年限按保险缴费年限核定。失业人员依法参加失业保险，符合申请失业保险条件，超过60天申请期仍未领取的，按照申请时参保地的失业保险费标准缴纳。申请期前未领取失业保险金60天以上，但再就业并缴纳保险金后又失业，且符合申请失业保险金条件的，缴费年限按累计参保缴费时间核定，并按申请时的失业保险金标准支付。如果由于信息记录不完整和不规范而无法判断失业人员“因本人意愿而中断就业”，我将提交一份支付失业保险金的书面承诺。

(3)其他。付款标准、收款期限、处理项目、暂停付款等。本通知未作特别规定的，可按照《中华人民共和国社会保险法》的规定执行。当该机构确定“再就业”停止支付失业保险金时，它以“用人单位并为其缴纳社会保险费”为标准。

二、分期实施失业补贴政策

(1)适用对象。领取失业保险金后尚未就业的失业人员，以及不符合领取失业保险金条件的参保失业人员。其中，不符合领取失业保险金条件的参保失业人员是指参保缴费不满一年或因本人意愿中断就业的失业人员。

(二)实施时间和支出渠道。失业补贴政策自2020年3月至12月实施，按月发放，从失业保险基金“其他费用”中列支。

(3)标准和期限。根据失业保险基金余额、参保人数和年限，由各统筹地区科学确定失业补助标准。领取失业救济金的最长期限是6个月。根据申请时间，实际发放时间可长达2021年6月。从2020年3月至在各协调区域实行政策之前，符合申请失业福利条件但目前因再就业等原因而被暂停就业的失业者。，失业期间可以申请补发待遇。征缴期不缩短保险赔付期。

(4)其他。失业救济金只能申请和享受一次，不能在整个规划区内重复申请和享受。领取失业补助金期间不享受失业保险、缴纳基本医疗保险、丧葬补助金和养老金。在发放失业救济金期间，原则上失业保险关系不转出(转入)。异地就业，异地领取养老保险金的，申请人承诺同意停止缴费，不再在异地申请失业保险金，并可按规定办理失业保险关系转移手续。失业补贴期满或停止后，失业人员要求转移失业保险关系的，经办机构应记录相关信息并按规定办理。失业人员领取失业救济金期满，被用人单位招用并参保，死亡，应招服兵役，移居国外，享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险，并被判处有期徒刑的，停止发给失业救济金。

三.一次性生活津贴

(1)适用对象。被保险单位招用、个人缴费并按《失业保险条例》规定连续工作一年的失业农民合同制工人。

(2)主要内容。一次性生活补助的月标准按当地失业保险的月标准执行。根据累计发放时间，每年发放一个月，农民合同制工人将获得一次性生活补贴，期限最长不超过24个月。

(3)其他。农民合同制工人在合同期内不间断地转为城镇合同制工人后失业的，享受的失业保险待遇分段计算。转为城镇合同制工人前，按规定享受农民合同制工人的一次性生活补贴；转为城镇合同制工人后，按规定享受城镇职工失业保险待遇，但领取一次性生活补贴和享受失业保险待遇的累计时间不得超过24个月。

第四，分阶段实施临时生活补贴政策

(1)适用对象。参保单位招用的失业农民合同制工人，未按《失业保险条例》的规定缴纳费用，2019年1月1日以后有保险记录，但缴费不满一年的。

(二)实施时间和支出渠道。临时生活补贴从2020年5月至12月执行，按月发放，从失业保险基金“其他费用”中列支。根据申请时间和各统筹地区规定的配送周期，实际配送时间可达2021年3月。

(3)标准和期限。临时生活补助标准是指参保地点的城市最低生活保障标准。符合条件的失业农民合同制工人每月最多可领取3个月的临时生活补贴，具体期限由各统筹地区根据实际情况确定。征缴期不缩短保险赔付期。

(4)其他。符合申请条件的失业农民合同制工人可以在失业前最后一个参保地申请临时生活补助，不享受失业保险，同时缴纳基本医疗保险费、丧葬补助费和养老金。暂停参照暂停失业保险待遇执行。对与城镇职工参保缴费相同的失业农民工，经办机构应按当地规定为其发放失业保险或失业补贴，不得以户籍作为差别待遇的条件。

5.顺畅的申请渠道

申请失业保险、失业补助、一次性生活补助和临时生活补助，全面实行“全程网络化管理”的经办模式。符合条件的失业人员可通过国家社会保险公共服务平台(si.12333.gov)或省市人民社会服务平台在线申请。通过互联网申请有困难的失业人员，可以由最后一个参保地的失业保险经办机构离线办理。经办机构申请失业保险、失业补助、一次性生活补助和临时生活补助通过不同渠道领取的，应当利用部级社会保险比对查询系统，做好跨地区信息联网比对核实工作。如果获得批准，相应的失业保险待遇将发放到社会保障卡或现有的银行卡中，载入失业人员的银行账户；如果审核失败，申请人将不会通过原申请渠道得到反馈。

第六，优化服务流程

要大力推进“清理减压”，减少认证材料，缩短处理时限，取消附加条件。所有不依据法律法规的证明材料将被取消，可通过内部信息系统核实的证明材料将不再要求失业人员提供，特别是取消“提供终止或解除劳动关系证明和失业登记证明”；加快推进“人民社会服务快速行动”，将失业保险待遇申请审核完成时限缩短至5个工作日，将失业保险待遇申请相关服务项目打包成“一件事”，为失业人员提供全方位服务；不得人为设定接受治疗的附加条件，尤其不得以申请期限超过60天为由拒绝发放失业保险金。要做好政策咨询和问答工作，统一回答口径，避免生硬地回答“我不知道”和“没有政策”。在条件允许的情况下，可以采用“点对点”短信通知来准确解释情况。

七.有效防范基金风险

按照“广覆盖、基本保障、底线”的原则，根据基金余额、政策受益者和不同群体之间的待遇水平，合理确定失业补助标准和临时生活补助期限，保障失业人员的基本生活，确保基金安全、稳定、可持续运行，坚决防范失业保险基金触底风险。在资金支持能力弱的统筹地区，要优先保障生活支出，及时调整支出结构，适当收缩促进就业和防止失业的政策。如果不符合稳定后返回的实施条件，则应停止实施。各地要加强资金监督管理，充分利用部级社会保险比对查询系统，做好全国保险信息网络核查服务。发现失业保险待遇应当停发的，应当及时停发，避免重复征缴、冒领、套汇和骗取基金的现象。失业人员参保缴费时间的计算按照国家有关法律、法规和政策执行。本通知下发后新参加失业保险的人员，累计参保时间按参保缴费的自然月份计算，不得在补缴的基础上申请失业补贴和临时生活补贴。

八、加强组织实施

人力资源和社会保障部将对省、市、县三级失业保险扩大政策的执行情况进行每日调度和每周通报。各统筹地区应高度重视，7月10日前出台具体操作措施，7月15日前分阶段实施失业补贴等扩大政策。要设立专门的工作班，做好组织实施工作。明确答复标准，在扩大总体规划区域的具体操作措施下发之日起3日内，采取召开网上视频会议、分批次、小区域组织集中培训、发布政策标准等方式。，完成12333等窗口管理人员和一线人员的轮岗培训，确保全面掌握新政策，按政策法规办理业务，准确回答公众咨询。要加强失业保险经办机构的人员配备，提高经办机构的综合服务能力。必须指定专人及时处理和应对业务经理和12333顾问遇到的困难或敏感问题。要通过暗访、“部门负责人全程把关”和舆论监督等方式，检查检查政策的落实情况。要畅通沟通和投诉举报渠道，充分利用群众来访、12333服务热线、信箱、网络等方式接受社会监督，回应社会关注。政策执行中的“中间阻挠”和“最后一英里不顺利”的典型案例都是实名举报的。

人人关心的失业福利

农民合同工一次性生活补贴

农民合同制工人临时生活补贴

我省颁布的实施细则已经安排好了！

补贴标准如何确定？

边肖帮助你集中注意力

失业津贴

鲁仁社函[2020]41号原件截图

随函附上一份简明的保险单清单

领取失业保险金后尚未就业的失业人员和不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，可以按照规定申请失业保险金，期限最长为6个月。失业救济金按月发放。标准由各统筹地区确定，标准上限不超过当地失业保险待遇的80%。

一次性生活津贴

鲁仁社函[2020]41号原件截图

随函附上一份简明的保险单清单

失业农民合同制工人在参保单位连续工作一年，并按照农业户口缴纳失业保险费(个人不缴纳失业保险费)的，可以申请一次性生活补贴(取消自愿中断就业的限制)。

然后，问题出现了。支付不到一年保险费的农民可以得到什么补贴？请往下看。

临时生活津贴

鲁仁社函[2020]41号原件截图

随函附上一份简明的保险单清单

在参保单位工作并在农业户口缴纳失业保险费的失业农民合同制工人，在2019年1月1日后有保险记录，但累计缴费不足一年的，可按规定申请临时生活补贴，期限由各统筹地区确定。标准是指当地城市最低生活保障标准。

大约实施时间是什么时候？山东省实施细则也给出了时间表！

鲁仁社函[2020]41号原件截图

也就是说，每个总体规划区必须在7月10日前提出具体的操作措施，并在7月15日前实施。