海天水务IPO存硬伤 主要子公司长年违法经营

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中网财经7月17日电(记者李荣)主要从事城市自来水供应和污水处理的海天水务集团有限公司(以下简称海天水务)近日更新了在中国证监会网站上提前披露的ipo招股说明书。记者发现，海天水务的主要水公司已经遭受非法经营多年。尽管该公司将这种情况描述为历史遗留问题，但该公司计划将自来水公司出售给当地政府。然而，水公司不可避免地处于“无证经营”的非法状态，所谓的“转售计划”在招股说明书中只有一句话，没有任何进一步的解释。

根据中国的相关法律法规，城市自来水供应和污水处理属于特许经营事项，需要地方政府授权。政府通过竞争依法授权企业，通过协议明确权利和义务以及风险分担，并规定企业将在一定时期和范围内投资基础设施和公用事业的建设和运营，以获取利润并提供公共产品或服务。

然而，新津海天自来水厂(以下简称新津海天)，前身为新津地源牌供水有限公司，自1999年开始在新津县供应自来水，至今已运营20多年，但从未获得特许经营权。换句话说，该公司已经非法经营了20年，现在仍在非法经营。

海天水务在招股说明书中这样描述:“新津海天的前身新津县元帝给排水有限公司，自2005年5月开始在新津从事自来水业务，承接成都元帝水务有限公司的自来水相关资产，虽然根据2005年1月新津县人民政府第40次常务会议精神，新津县元帝给排水有限公司， 有限公司有权承接成都元帝水务有限公司在新津的自来水业务，但由于新津县元帝给排水有限公司成立时间，

根据2015年6月1日实施的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，当地政府与授权企业签订的特许经营协议应包括设施所有权及相应的维护和改造；获得收入的方法、确定价格和收费标准的方法以及调整程序；提供的产品或服务的数量、质量和标准；监测和评估；应急计划和临时接管计划等。

就新津海天水厂而言，由于没有与当地政府签订特许经营协议，这些必须明确的内容自然是一个“愚蠢的账户”。

令人费解的是，为什么海天水务在长期“非法经营”过程中未能与当地政府达成协议，以补充特许经营权。

据有关人士透露，在海天水务中后期ipo咨询期间，咨询机构在清理海天水务资产时，发现新金海天没有特许经营权。相关许可证的沟通和申请是咨询后期的一项重要工作。上市公司和咨询机构都做了大量的工作，希望解决这个问题，但直到招股说明书披露，他们仍然没有从当地政府获得特许经营权。

因此，在招股说明书中对新津海天的描述中，出现了“目前，公司计划将新津海天出售给政府”，但没有关于转售计划的细节。

据相关数据显示，截至2018年12月31日，海天水务已有6个水厂项目在运营，其中新津海天的供水能力最大，日设计供水能力为8.6吨，占海天水务总供水能力的近30%。如果它被卖回给当地政府，肯定会对海天水务的收入和业绩产生重大影响。此外，根据招股说明书，新津海天使用的土地在所有权上存在明显的“缺陷”，这将不可避免地阻碍所谓的“转售计划”。

记者采访了海天水务，希望了解新津海天水务转售计划的细节和进展，以及对海天水务可能产生的影响。截至发稿时，尚未收到任何回复。