一年宽带费1万多元！“提速降费”谁在“卡脖子”？

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新华社北京7月6日电:宽带年费超过1万元！谁“被卡在脖子里”？

新华社《新华视点》记者关桂峰、刘

通过普通营业厅处理家庭宽带，300兆带宽的网络每年只需要1000多元；然而，在办公网络中心，只能处理企业专线，10兆带宽每年要花费1万多元...

近年来，从中央政府到地方政府，宽带业务的“提速降费”一直受到重视和努力。"宽带和专线的平均资费降低了15% . "在2020年的全国人民代表大会上，政府工作报告作出了上述声明。

然而，新华社《视点》记者最近的一项调查发现，一些工业园区和商业建筑的宽带“终端价格”实际上并没有下降，物业和代理商成了“提速、减费”的“肠梗阻”。

宽带垄断:年宽带费超过1万元

在北京财富广场租房的王先生最近告诉记者，他在联系联通和移动公司安装宽带时被告知，不能在这栋办公楼安装宽带，因为它不能铺设设备。在咨询了负责办公楼网络接入的网络中心后，他了解到企业专线的带宽从10万亿元开始，一年近2万元。"联通的100兆带宽套餐每年超过2000元."王先生说，据他所知，一些租户选择使用无线网卡的路由器是因为价格太高。

记者通过电话询问了办公楼的网络中心，得到的回答是租户只能选择其公司线路，而不能选择联通等运营商的套餐，因为没有设备；然而，如果你不在电话上报价，你需要在网站上询问价格。

记者的调查发现，一些工业园区或商业建筑往往只有一个代理商提供网络服务；一些运营商提供服务，但只有一个代理商，企业只能从代理商那里购买高价服务。

石家庄江润惠谷大厦的宽带服务由一家名为李卓网络的服务提供商提供。“有了它的网络，20兆的带宽是6000元一年，而且网速特别慢，连每天的网银支付都不能满足。”江润汇谷大厦一家企业的员工说，他们想直接处理联通的宽带，但被物业和李卓网络封锁了。记者联系了李卓网，工作人员说20万亿线是20400元一年。根据她的权限，她可以在此基础上打40%的折扣；这条50兆的专线每年收费4.08万元，可以打五折。

在诸如黑猫投诉和收集投诉等在线投诉平台上，也有很多关于宽带垄断的投诉。

上海某高科技园区的企业用户曾投诉物业和企业垄断宽带业务，滥收线路维护费和管道占用费，以及宽带或光缆，管道占用费为2000元；如果你自己向接线员申请，你将需要收取每年2万元的线路维护费。“许多公司因为业务需要而压低了声音，他们无法解决12345投诉。”

一些企业还向记者反映，该物业称，地板上的宽带端口不够，需要上楼，而端口费将超过2000元；然而，这层楼有港口，这可能只是借口收集额外的钱。

难治性疾病:宽带接入很棘手

2018年12月，工业和信息化部表示，将在全国范围内开展为期一年的商业楼宇宽带垄断专项整治工作，要求基础电信企业等不得与房地产开发企业和物业管理公司达成任何排他性协议或协议，以保证企业平等准入和用户自由选择的权利。

整改后，为什么宽带垄断问题依然难以根治？

“所有宽带线路必须通过大楼的管道进入企业用户。只要物业不愿意让服务提供商进入大楼，就有几种方法可以设置障碍。”长期关注这一问题的北京律师事务所律师滕表示。

-在建设的早期阶段签署了独家协议。在石家庄，一些办公楼业主选择了一家电信运营商作为独家合作伙伴，参与建设初期的办公电信基础设施建设，并签订了独家协议。石家庄市金石工业园区有200多家企业，其中一家网络公司作为联通的代理，垄断了园区内的宽带业务，很难处理其他运营商的宽带业务。

——该物业以各种借口向网络接入服务提供商和企业用户收费。例如，一些物业会收取入场费、弱电管井占用费、建设监理费等。网络接入服务提供商；在一些物业中，当新的企业用户入住时，他们被要求再次“行走”这条线，理由是通信网络不完整，相关公司被指定进行建设，并收取建设费。

——验收及后续环节监管不到位。一些建设项目竣工后，主管部门在验收时没有严格检查宽带接入问题，也没有查处宽带接入中的违法行为。

“对于宽带接入问题，多站点通信管理部门和房屋建筑管理部门作为监管机构，已经发布了规范性文件。这些做法违反了有关宽带接入的规定，未能保证企业平等接入和用户自由选择的权利。”腾张丽说道。

如何解决“卡脖子”的问题？

“受疫情影响，我们生存压力很大，有些业务无法顺利开展。我不希望高昂的宽带费用成为压垮我们的最后一根稻草。”江润汇谷大厦的一位企业负责人呼吁多家备选电信运营商尽快通过“提速减费”的“最后100米”，让中小企业真正享受到“提速减费”的红利。

采访中，多家企业相关负责人表示，企业救助政策需要具体落实，期待规范商业建筑宽带接入服务，保护用户合法权益，减轻中小企业负担。

独立电信分析师傅亮认为，为了打破宽带垄断，至少有三家电信服务提供商应该在办公楼里同时提供服务，其中至少有一家应该是基础运营商，如移动、电信和中国联通。行业主管部门和市场监管部门应加强日常监督检查，发现垄断行为或恶意涨价行为，并采取相应的处罚措施。

“如果基础电信运营商利用其市场支配地位，要求该物业与自己签订独家协议，则涉嫌违反反垄断法。”腾张丽说道。

记者查阅了许多地方有关宽带接入的管理规定，并对房地产开发企业和物业服务企业提出了相应的要求。例如，不可能与电信运营机构和基础电信运营商签署任何垄断或排他性协议。有关接入基础电信运营商的相关信息应当在建筑物的显著位置公示；还明确了通信管理部、住房和城乡建设部以及市场监督管理部各自的职责。

滕认为，要解决物业“卡脖子”造成的“提速降费”问题，应确保物业为用户提供完善的网络接入设施，禁止物业向用户收取各种与网络接入相关的费用，禁止物业收取入场费。和其他费用；物业还应及时公布网络接入提供商和建筑物的收费标准，相关标准应作为房屋买卖或租赁合同的附件。

河北省通信管理局相关负责人表示，将继续加强市场监管，严厉打击扰乱电信市场运行的违法行为，并建议运营商不断完善中小企业客户宽带产品接入系统。