《经济参考报》刊发文章：加速抱团 多家中小银行酝酿合并重组

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7月9日出版的《经济参考报》将刊登记者张默才的一篇文章《加快许多中小银行的并购重组》。总结如下:

江苏常熟农村商业银行宣布入股江苏镇江农村商业银行；无锡农村商业银行和江苏江阴农村商业银行表示，他们共同发起成立徐州农村商业银行；攀枝花市商业银行和凉山州商业银行分别发布了《合并重组公告》，宣布拟通过新的合并方式共同组建一家商业银行...最近，许多中小银行推动并购重组的消息引起了市场的广泛关注。

据《经济参考报》采访的业内人士表示，从中小银行的长远发展来看，并购重组实际上可以被视为一种前瞻性的改革方式，这将进一步释放银行的竞争优势，增强银行抵御风险的能力。面对经济下行的压力，中小银行的发展面临巨大挑战，它们确实需要“热身”，未来可能会有更多的并购重组案例。业内人士还预计，今年中小银行的机构改革和资本补充将得到整合和加快。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，此次并购重组可以被视为中小银行应对市场竞争的一种方式。面对市场竞争和利率市场化的影响，银行可以通过并购重组增强自身能力，迎接日益激烈的市场挑战。他强调，没有“高风险”的银行会考虑合并，而从银行长远发展的角度来看，重组实际上可以被视为一种前瞻性的改革方式。通过并购重组扩大银行规模，可以增强银行抵御风险的能力，进一步释放竞争优势。“这一整合浪潮很久以前就开始了，将来还会继续。”他说。

“从中小银行改革和重组的现实意义来看，面对经济下行压力，中小银行的发展面临巨大挑战。确实有必要‘抱团热身’，将来并购的数量可能会增加。”王新银行首席研究员董希淼也表示。

光大证券研究所首席金融分析师王亦丰表示，一些地方政府牵头的金融机构的并购重组，也是化解地区金融风险、增强地区金融稳定的一种手段。这不是唯一的方法，而是一种选择。

从目前已宣布的中小银行并购重组来看，一是较发达的银行通过参股甚至持股来带动较不发达的银行。二是许多银行为了提升规模、形成规模效应、增强抗风险能力而进行了并购。“并购没有统一的标准，所以我们必须强调因地制宜，积极探索不同的模式。”董喜淼说道。但他也表示，我们必须坚持市场化和法治化的原则。

王亦丰表示，并购重组最重要的是在内部管理层面进行相应的整合，以提高自我管理效率。在市场化和法治的原则下，并购重组可能是优胜劣汰的表现，是金融供给方结构性改革的表现，是提高银行内部经营效率的市场化安排。随着银行业可持续经营能力的增强，相应的金融风险将在一定程度上得到化解。然而，如果并购重组成为“郎朗匹配”，如果没有更多的效率提高，它将变得更大，其意义将大大降低。

并购重组也是深化中小银行改革的具体途径之一。今年4月，中国保监会副主席曹禺在国务院办公厅新闻发布会上表示，今年中小银行的改革和重组力度较大，特别是市场化重组，将会有更多的举措。包括再融资、定向减RRR和差异化监管政策，将为中小银行的改革和重组创造有利条件。业内人士预计，今年的机构改革和中小银行资本补充将整合和加快。

值得注意的是，最近国务院财政委员会办公室发布的11项金融改革措施包括“制定《关于深化农村信用社改革的实施意见》，保持县域法人地位的整体稳定，加强积极激励，协调改革与风险缓释。”据业内人士透露，预计今年农村信用社改革将会大力推进，有可能因地制宜推进农村信用社和农村合作银行的股份制改革。

董希淼表示，为增强农村信贷机构的规模效应和抗风险能力，应鼓励东北和中西部较小的农村信贷机构在市场化的基础上进行并购重组，并适当设立市级农村商业银行。这与坚持县法人地位的原则并不矛盾。对坚持县域法人地位的理解不应过于机械。通过兼并重组，增强中小农村信用社的抗风险能力，将有助于长期稳定县域法人地位。