下半年资本市场监管关键词： 建制度 不干预 零容忍

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(续版本1)

把握时间效率稳步推进资本市场全面深化改革。会议指出，要进一步协调融资和投资两方面的各项改革措施；着力提高融资改革的系统性和协调性，继续推进科技董事会制度创新；推进创业板改革，试点登记制度平稳落地和稳定运行；继续深化新三板改革，增强市场吸引力、辐射力和覆盖面；坚持内外并举，在投资方面采取更加务实的措施，加大政策支持力度；努力建设专业资产管理机构，加快落实个人养老金公共资金投资政策。

我们将坚定推进资本市场高水平双向开放，加强监管合作。中国证监会将研究并逐步统一和简化外资参与国内市场的渠道和方式，同时加强开放条件下的监管和风险防控能力建设；加强跨境监管合作，采取措施应对中国股票形势，推进相关监管体系建设，共同打击跨境证券犯罪；修订整合现有海外上市规则，建立完整清晰的海外上市监管体系；我们将完善与香港金融监管当局的正常合作机制，坚定维护香港金融市场的稳定发展。

坚持标本兼治，坚决打赢防范和化解重大金融风险的攻坚战和持久战。会议指出，要加强风险研究和判断，加强对杠杆基金的监管，防范和打击系统性、大规模的场外融资，促进资本市场稳定发展；积极推进股票质押、债券违约等重点领域风险化解，努力提高处置效果，进一步化解风险。加大私募股权基金风险防范和监管力度，加快出台私募股权基金监管规定，引入私募股权基金规范运作底线要求，稳步推进高风险案件处理。

加强监管能力建设，完善投资者保护机制。中国证监会将进一步落实分类和差异化理念，加强对上市公司和中介机构等市场主体的监管；推进上市公司治理的三年行动计划；进一步压缩中介机构“把关人”的责任，提升回归岗位的责任；加快科技监管的有效性，促进全行业科技水平的提高；加快制定欺诈性发行和回购措施；创新投资者教育服务，积极培育成熟合理的股权投资文化。

会议还指出，下半年将巩固党风廉政建设成果，推动证监会系统党建工作高质量发展，长期坚持“从严”主调，继续扎扎实实全面从严治党，共同推进风险处置和金融反腐败工作。