陕西：金融支持文化产业发展成效显著

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陕西作为文化资源大省，发展文化产业优势明显。据中国人民银行Xi市分行调查，陕西省金融机构不断优化金融服务效率，加快产品创新和融资模式步伐，金融支持陕西文化产业发展成效显著。截至2019年上半年，全省规模以上文化企业总数达到1447家，同比增长18.5%。在全国规模以上文化企业数量减少的背景下，实现了逆向增长。

2018年，中国人民银行Xi分行、陕西省委宣传部制定并发布了《关于金融支持进一步加快陕西文化产业发展的指导意见》，要求各金融机构提高文化金融专业服务水平，重点满足陕西重点文化领域的金融服务需求，更好地推动产业新兴业态和薄弱环节的发展，支持“文化+”的综合发展。与陕西省委宣传部、省地方金融监督局联合发布了《陕西省文化金融整合发展三年行动计划(2019-2021)》，提出到2021年，要发展一批具有文化金融特色的机构，形成一批有影响力的文化金融品牌。全省各类文化产业基金总规模达到200亿元。

中国人民银行Xi分行通过灵活运用各种货币政策工具，引导金融机构加大对文化产业的支持力度。本行积极实施普惠金融定向减量化政策，优化央行宏观审慎评估指标，引导金融机构增加文化领域对民营企业的信贷供给。建立再贴现尽职调查制度，重点关注文化产业票据的再贴现需求。借助货币政策工具，全省文化产业本外币贷款余额达到409.47亿元，同比增长7.4%，占文化产业融资总量的67.6%。表外融资规模存量26.53亿元，同比增长23.0%；陕西省文化产业融资规模存量605.48亿元，同比增长4.9%。

为了有效解决政府、银行和企业之间的信息不对称问题，2018年，中国人民银行Xi分行与陕西省委宣传部联合举办了“陕西文化金融创新合作研讨会”，国家开发银行陕西省分行、中国建设银行陕西省分行等6家银行当场向陕西各类文化企业发放了600亿元信贷。2019年4月，中国人民银行Xi市分行与省工业和信息化厅、省地方金融监督局、陕西省经济联合会联合主办了“2019年政府-银行-企业对接活动”，现场发布了全省200多家中小企业融资需求清单和《陕西省中小企业融资服务手册》，涉及数十家文化企业。经过中国人民银行Xi分行的不懈努力，陕西省文化领域的银企合作不断深化，文化产业融资发展中的信息不对称问题明显缓解。

在加快直接融资方面，中国人民银行Xi分行会同陕西证监局、省发改委，着力推进金融业与文化产业深度融合，多次指示陕西旅游集团、陕西大明宫投资公司等非上市大型企业通过公司债券和公司债券直接融资。在银行的不断推动下，延安市投资公司于2019年在上海证券交易所成功发行10亿元扶贫债券，开创了“革命老区+专项扶贫+旅游创收”的新模式。陕西文化产业直接融资存量169.47亿元，其中企业债券融资存量105.50亿元。

据了解，在中国人民银行Xi分行的积极推动下，陕西金融机构文化产业的金融产品和服务创新不断涌现:CDB陕西分行为大明宫遗址保护项目设计的“一对一”贷款方案荣获全国优秀文化金融合作创新成果奖；长安银行开通了陕西文头影视公司影视转播权质押贷款业务；光大银行Xi分行探索通过指定渠道直接向文化产业融资实体增资理财资金，指定企业在投资到期时回购其理财资金持有的相应股权；中信银行Xi分行积极运用永久债券、定向债券、带权债券等新产品，为企业提供全面的定制融资。与此同时，各金融机构也针对文化中小企业有效担保不足、融资手段缺乏的问题，着力加强担保机制建设:CDB陕西分行在曲江新区文化产业投资担保公司的帮助下，引进了陕西文头集团融资中小企业对外联合担保，建立了基于版权管理的版权质押担保；建行陕西分行推出“五贷一通”纯信用贷款和“文宝通”独家品牌，解决了文化企业担保问题，扶持了大秦帝国、大雁塔景区等一批优秀文化旅游品牌。