国务院：进一步稳外贸 优化外汇管理

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10月23日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取了国务院第六次重大检查报告，要求努力打破政策执行的“瓶颈”；部署并进一步做好稳定外贸工作，促进进出口稳步改善；确定优化外汇管理、促进跨境贸易和投资便利化的措施。

会议指出，国务院近日对16个省(区、市)围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》的落实情况进行了督查。注重监督和创新方式。超过三分之二的人员和时间用于不经通知的突击访问、陪同和直接处理问题。总的来说，今年以来，各地认真贯彻落实党中央、国务院的部署，取得了积极成果。下一步，要把检查中发现的问题分解到有关地方和部门，对重点问题进行监督，推动地方和部门逐一整改，坚决纠正基层反映的突出问题，如减税、减费分红流失、“专权”、破坏经营环境、行政惰性等。加快落实影响扩大内需和稳定就业的政策，避免“走过场”和形式主义。要宣传当地的好经验，认真研究收集到的意见和建议，推动政策的完善。

会议指出，今年以来，各地区、各有关部门积极应对外部环境变化，扎实做好外贸稳定工作，外贸整体运行稳定。面对新的形势和挑战，会议决定，在落实各项既定政策的同时，要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现跨境电子商务零售进口政策在综合保税区的全面应用。实施差别化政策，支持中西部和东北地区加工贸易转移。二是推进高标准自由贸易区网络建设，深化“配送服务”改革，促进经济开发区和保税区土地有效利用，提高贸易便利化水平。加快外贸转型升级基地和贸易促进平台建设。第三，我们必须培育新的外贸形式。建立跨境电子商务综合试验区，尽快出台跨境电子商务零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购和贸易试点及外贸综合服务企业发展的新措施。加快保税维修和再制造。第四，增加农产品(000061，诊断库存)、日用消费品、设备、零部件等的进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。举办第二届中国国际进口博览会。

为统筹对外贸易和对外投资，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步扩大对外开放，稳定对外贸易和对外投资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易和投资便利化的12项措施。主要包括:一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电子商务办理相关资金收支手续，优化货物贸易外汇业务申报方式，允许企业自主选择是否开立待核账户，方便企业分支机构货物贸易外汇收支清单登记，允许工程承包企业境外资金集中管理。二是允许非投资性外商投资企业以资本进行境内股权投资，扩大资本账户收益支付试点，将企业外债注销登记委托给银行，逐笔注销外债登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目使用外汇资金，开展银行跨境转移坏账和贸易融资试点。同时，要注意防范跨境资本流动风险，维护金融稳定。