持续加码 网贷监管步入深水区

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本报记者蒋

据近日天空在线(Online Lending Sky Eye)发布的相关报告显示，在线贷款行业的平台总数、业务总规模和贷款人数量继续保持“三降”趋势。根据监管部门发布的消息，推动行业加快清算仍将是今后工作的重点。风险专项整治调查越深入，越有利于促进备案和监管政策的完善。

记者观察到，网上贷款行业还款步伐继续加快，深圳、上海、四川等地相继公布了网上贷款机构还款名单。业内专家表示，监管机构的良性退出有利于化解行业风险。在深圳，有许多网上贷款机构，深圳的网上贷款机构正在继续“撤退行动”。

7月5日，深圳市互联网金融协会发布了《深圳市互联网金融协会失信惩戒行为守则》(以下简称《守则》)。根据《守则》的要求，被依法认定为存在严重失信行为的网上贷款借款人，可以被认定为存在严重失信行为，并被列入逾期6个月以上、收到合法且必要的催收且未按要求如实提交财产申报材料的网上贷款借款人名单。同时，深圳互助黄金协会负责督促行业内相关网上贷款机构按照标准筛选整理恶意逃废债务的重点借款人名单，统一接受机构上报的失信惩戒名单。

8月3日，第二批自愿退出和挂失的网上贷款机构名单正式公布，第二批共退出40家机构。根据公布的两批名单统计，目前深圳共有145家网上借贷机构，包括自愿退出和挂失机构，其中有很多上市公司背景“强”。由此可见，深圳的“撤退态势”开始一步步进入“深水地带”。

与此同时，互金整治领导小组和网上贷款整治领导小组联合召开了同业拆借专项风险整治工作座谈会。会议明确指出，在下一步监管工作中，要着力稳步有序化解股票风险，采取多种措施支持和促进机构良性退出或平稳转型，并再次强调网上贷款机构信息中介的定位。此外，后续整改工作还将加大追回已脱险机构损失的力度，及时回应投资者的关切和要求，畅通投诉和维权渠道。要求各地、各部门、各单位进一步加强监管，确保互联网金融风险整治取得新进展。

此外，共同基金整改领导小组和网上贷款整改领导小组会同国家计算机网络应急技术处理协调中心内部下发了《关于启动点对点贷款信息中介业务数据实时访问的通知》(办函[2019]22号)(以下简称22号文件)。22号文件明确要求，网上贷款机构提交的实时数据的及时性、完整性和准确性是后续机构获得备案资格的重要检查条件，未能按时完成实时系统接入的网上贷款机构应逐步退出市场。

此外，中国互助黄金协会还开通了互联网财务登记与披露平台项目的信息查询功能；国家互联网金融安全技术专家委员会推出了“金融服务平台”应用，在线贷款机构报告的信息对贷款人开放，并邀请贷款人积极检查和报告，以核实在线贷款机构报告的数据的真实性。目前，十几个平台已经同时连接到两个核心信息系统。

随着网上贷款机构实时数据访问系统的引入，目前，网上贷款监管已经形成了资金银行存管、项目实时监控、信息全面披露的体系。数据显示，截至今年5月底，继续开展贷款业务的经营机构数量已降至707家。自今年4月开始实时数据访问以来，仍有200多个在线贷款平台尚未联网。

网上贷款之家的政策研究员王春英说:“从目前的情况来看，深圳的退出应该符合国家监管的方向。可以预计，这种情况今后还会继续，撤退的速度和数量可能不会低于目前的情况。”

业内人士表示，下一阶段，预计将发布更多退市名单和指引，监管将引导大多数机构通过自愿清算、暂停业务或转型发展等方式化解风险，网上贷款平台退出速度将加快。