后盾金融促进临沧产业发展纪实

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没有良好的金融环境，县域金融就不能促进产业振兴，创造健康的金融环境也离不开中国人民银行各级机构的尽职调查。在中国人民银行昆明市中心支行的指导下，小微企业、贫困人口和商业担保贷款增量明显增加。同时，经过不断探索，云南省县域金融发展的基本环境得到了很大改善。

没有良好的金融环境，县域金融就不能促进产业振兴，创造健康的金融环境也离不开中国人民银行各级机构的尽职调查。正如中国人民银行昆明市中心支行货币信贷部副主任王子君所说:“县域金融的工作内容很多。通过中国人民银行的货币政策工具来激发商业银行的信贷资源只是工作的一部分。银企对接工作是云南省各级人民银行的日常工作之一。在中国人民银行的指导下，小微企业贷款、扶贫贷款和创业担保大幅增加。”

如果说王子君是在谈中国人民银行在推进信贷业务方面的作用，那么中国人民银行昆明市中心支行支付结算部副主任宋崇伟就如何改善县域金融发展环境发表了意见:“立足云南省贫困地区和老地区的特点，首先要解决金融服务缺乏的问题，这就要结合中国人民银行的工作来改善农村的支付环境。从推进帮助农民取款工作开始，云南省在2009年率先启动了惠农支付平台，并在2017年升级建设了6300多个普惠金融服务站。经过不断探索，云南省县域金融发展的基本环境得到了很大改善。今后，我们将坚持开放、差异化和自我造血的原则，在发展移动互联网的背景下，进一步优化云南省县域金融环境。”

优化环境，编织金融“包容性网络”

中国人民银行临沧市中心支行行长彭伟强向英国《金融时报》记者表示:“临沧地处云南西南部，41%的人口属于少数民族，山区比例高，农业特色鲜明。甘蔗和澳洲坚果的种植面积分别居全省和全国首位。一方面，本行推动金融资源向实体经济倾斜，特别是采取“金融+龙头企业+农户”的模式，满足整个产业链各主体的资本需求；另一方面，优化环境，加强金融基础设施建设，确保全市乡镇金融服务全覆盖。”

彭伟强表示，该行优化和提高了农村银行卡的接受度，并部署了自助服务机。截至6月底，临沂地区共有188家金融网点，全市共发行银行卡629万张，农村居民人均2.49张；全市辖有商户20200家，pos终端21700台，atm机1040台，覆盖全市77个乡镇。

同时，推进惠农支付“点到站”升级，实现了临沧市乡镇全覆盖和行政村基本全覆盖。截至6月底，全市已建成1165个惠农服务点和464个普惠金融综合服务站。通过惠农支付站共办理了21.85万笔取款、汇款、支付和消费业务，金额4.39亿元，咨询16.06万次。

“我们积极推进农村信用体系建设，改善农村信用环境。截至6月底，11个信用乡(镇)、186个信用村、196，300个信用用户、100，300个信用农户、82.56亿元信用额度、57，000个实际信用用户、43.48亿元，形成了信用社、乡镇政府等。彭伟强说道。

多维创新是产业发展的依托

“在所有金融机构中，临沧农村信用社作为支农主力军，对临沧特色产业的支持力度最大。截至2018年底，茶叶、橡胶、甘蔗、坚果等高原特色农业贷款余额达到35.33亿元；农田水利建设、特色农业基地建设、农产品加工升级(000061、诊断股)等高原特色农业发展贷款余额36.26亿元。”云南省农村信用社临沧办事处负责人告诉记者。

该负责人表示，临沧农村信用社不断加大对民营企业的支持力度。

一是继续加大信贷资金投入，保持信贷供给稳定增长。2018年，共向368家民营企业发放贷款28.02亿元，544家民营企业存量贷款39.56亿元；47791户个体户贷款57.65亿元，62225户个体户存量贷款72.34亿元。

二是以多种形式走访小微企业，先后组织了董事(总裁)走访小微企业、农业龙头企业走访等活动，深入了解企业实际经营状况和困难，为企业解决问题。

三是与税务机关合作，开展银税互动合作，根据税务机关提供的《云南省国家税收抵免清单》，对“诚信纳税的基层企业”给予有针对性的抵免。

四是针对企业担保难的问题，八家银行积极与具有国有资产背景的云南农业信用担保有限责任公司和云南信用再担保有限责任公司签订战略合作协议和担保再担保合作协议，拓宽民营企业融资担保渠道。

第五，一些经营困难的企业利用政策给予优惠利率。截至2018年底，全市信用社民营企业贷款加权平均利率同比下降0.38个百分点，积极向中国人民银行申请扶贫再融资等低成本贷款，余额7.3亿元。

深厚的支持有助于美丽的乡村

“早在2013年，临沧市尚波镇孟准村龙腾组就被确定为全市美丽乡村建设示范基地，并提出按照‘拉祜族风情、湖滨明珠、山水人家、美丽乡村’的定位规划建设龙腾村。当时，龙腾人几乎没有还款来源，我行积极响应政府号召，主动承担社会责任，向农民发放了58笔小额住房贷款，贷款金额为305万元，期限为5年。临湘农村商业银行负责人告诉记者。

据了解，尚波镇牵头，区直属相关部门合作，以“企业+理事会+农户”的形式组建龙腾专业合作社，大力推进“烟草+豆类+蔬菜”的产业发展模式，加快核桃和茶叶产业升级，培育民族文化旅游发展，提升贷款农户发展潜力，提升贷款还款能力。现在，龙腾村已经建成了265亩烤烟、320亩油菜、206亩茶叶、788亩核桃的高原特色产业基地，保证了农民持续稳定的增收。

2018年4月，龙腾村被列为市县两级农村振兴示范基地。积极引进企业入村，村企合作，村民转让土地，企业负责投资和管理，采取“企业+合作社+农户”的模式。规划打造集旅游、花海、特色农业、民族原生态体验、民俗客栈、户外拓展训练、医疗保健为一体的龙腾拉祜族。目前，村民已划拨107亩土地，用于企业种花和发展旅游业，为投资1.8亿元的龙腾拉祜族风情旅游小镇建设开了一个好头。自2018年8月以来，五彩缤纷的花海掀起了龙腾旅游热，实现了农民、企业和集体的双赢。农民通过收房租和就近打工增加了收入，企业通过吸引游客获利，集体通过企业的公益支出实现了6000元的集体经济收入。

通过建设美丽农村、实施农村振兴战略和发展乡村旅游，龙腾的知名度得到了提高，带动了龙腾经济和社会的快速发展。现在龙腾自然村离机场很近，交通便利，溪水清澈，花香四溢，风景秀丽，人来人往。2018年，人均纯收入达到12500元，是2012年的3.4倍。今天的龙腾村真的是“美丽、富裕、幸福”。