猪肉价格掉头向下 又有1万吨中央储备冻猪肉要来了

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9月19日，第一批1万吨冷冻猪肉在中国正式投放市场还不到一周，第二批冷冻猪肉又开始投放市场了。

9月24日，专门管理国家储备肉的中国商业储备商品管理中心于2019年9月发布了《关于中央储备冷冻猪肉第二次招标交易有关事项的通知》(以下简称《通知》)。根据通知，交易量仍为10000吨，将通过招标方式进行，交易时间定于9月26日13:00-16:00。

冷冻猪肉来自丹麦、德国和其他国家

9月19日，商务部官方网站宣布，商务部将会同国家发改委、财政部等部门推出中央储备肉。根据《缓解生猪市场价格周期性波动调控方案》(以下简称《方案》)，为增加猪肉市场供应，确保国庆期间肉类供应，将向市场投放1万吨中央储备猪肉。此外，9月初，2400吨牛肉和1900吨羊肉投放市场。

不到一周后，第二次发射又开始了。记者注意到，此次发布的储备冻猪肉主要包括29种猪肉产品，如去骨猪后腿、去骨猪前腿、去骨猪排骨和冻猪六元组，比第一次发布多了三种。

据悉，这种猪肉来自丹麦、德国、法国、荷兰、美国、智利、英国等国家。

此前，商务部新闻发言人高锋多次公开表示，商务部将密切关注猪肉市场供求和价格变化，加强预测和预警分析，加强产销衔接，继续与有关部门及时放开中央储备肉，确保猪肉市场供应。

2012年5月发布并于2015年修订的《预案》对储备肉的投放做出了明确规定。根据“预案”，国家在判断生猪生产和市场情况时，以猪粮比价为基本指标，同时参照可育母猪存栏量的变化，根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素，及时调整预警指标和具体标准。猪食比价是指猪的外观价格与玉米批发价的比值(猪食比价=猪的外观价格/玉米批发价)。

在应对机制方面，《计划》提出，国家应加强监测和统计报告，并根据生猪和粮食价格的变化，分别或同时推出发布预警信息、储备吞吐量、调整政府补贴、调控进出口等措施。

新的“预案”从三个方面进行了修订。一是根据全国生猪平均产量的盈亏平衡点调整生猪食品比价的设置。根据近年来的生产和市场数据，确定了与全国平均生猪产量盈亏平衡点相对应的生猪食品价格的合理区间为5.5: 1 ~ 5.8: 1。

其次，根据盈亏平衡点的调整，相应调整预警区域的设置。例如，原计划中设置的蓝色预警区(价格小幅上涨或下跌)表示生猪食品价格为8.5: 1 ~ 9: 1或6: 1 ~ 5.5: 1，新计划将其调整为8.5: 1 ~ 9: 1或5.5: 1 ~ 5: 1。

此外，“预案”改进了反应机制。为了更大程度地发挥市场机制的作用，启动储备吞吐措施的门槛已经适当提高。当猪粮比价进入蓝色警戒区时，冷冻猪肉中央储备将不启动或储存，冷冻猪肉中央储备只有进入黄色警戒区(适度涨价或适度降价)一段时间后才会启动。

事实上，自今年3月以来，中国猪肉价格一直在持续上涨，7月份上涨幅度有所扩大。北京新发地市场官方网站在8月份猪肉价格走势分析中提到，8月份，当月最高价和全月加权平均价均达到历史最高点，同比增长近50%，比2016年同期增长近22%。2016年的月度高点出现在5月份，当时达到12.48元/公斤，是此前的历史高点。今年8月的价格比2016年5月的高点高出6.73%。

正是在这样的背景下，商务部等相关部门连续几天开始从中央储备中发放冻猪肉，以确保中国猪肉市场的供应。

猪肉价格比前一周下降了0.4%

除了及时从中央储备中释放冷冻猪肉，以弥补国内猪肉缺口，商务部已多次表示，将鼓励扩大猪肉进口。

9月23日，海关总署发布的数据显示，8月份中国猪肉进口量为16.29万吨，同比增长76%。今年5月以来，猪肉进口增速保持在60%以上，1-8月累计进口116.4万吨，接近去年的119.3万吨。

“目前，每天有数百家肉类加工企业等待从港口进口海外猪肉。”Sogou.com首席分析师冯永辉表示，目前的市场缺口很大。从境外非疫区引进的部分冻猪肉用于肉类加工企业，另一部分销往单位食堂和餐饮企业；进口猪内脏大多由肉类加工企业购买。

广东省韶关市浈江区生猪养殖协会主任、助理秘书长潘国成近日在接受《全国商报》采访时表示，近期国家采取的一系列措施能够在短时间内起到保障供应、稳定猪肉价格的作用，从而稳定市场信心。

在保持供应和稳定价格的政策下，猪肉价格最近一直在下降。据商务部24日监测数据，上周(9月16日至22日)，食用农产品(000061)市场价格较上周下降0.6%，肉类批发价格略有波动，其中猪肉价格为每公斤36.39元，较上周下降0.4%。

“但从长远来看，必须从根本上扩大生猪生产能力，才能真正解决供需矛盾。”潘国成认为，一个重要的途径是开放散养户，但国家需要提供资金、种猪、生物安全等保障。