投向多元 模式创新

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我们的记者胡平

实习生张伊凡

《中华人民共和国慈善法》颁布实施已经三年了。在此期间，中国慈善信托经历了一个良好的开端，实现了跨越式发展。慈善信托的数量和规模都有了很大的提高。根据中国慈善基金会记录数据的粗略统计，截至2019年9月底，共有222个慈善信托项目，总资产23.28亿元。仅从2019年第三季度的慈善信托情况来看，从2019年7月至9月，分别有15家信托公司的21家新注册和实施的慈善信托，这三个月的数量主要集中在7月和9月。

总体而言，今年第三季度慈善信托的宗旨呈现出精准性和多样性的特点，并保持了一定的连续性。首先，在各种慈善领域投资精准，进一步细化和细化项目目标。如由特殊人群教育资助的慈善信托和特殊疾病医疗救助信托项目“建新信托——圣爱一号慈善信托”，显示了慈善信托的进一步完善和创新。二是形成一系列特色鲜明的慈善项目。重庆信托、万向信托、光大信托、五矿信托、苏州信托等信托公司形成了一系列独特的慈善信托项目，初步确立了企业慈善项目的系统性和连续性。例如，重庆信托于2018年8月成立了“春雷梦想慈善信托”。为了增加捐赠，保持慈善事业的连续性，今年7月继续设立慈善信托第二项目，继续为贫困女高中生和大学生提供教育资助，在提高女性教育水平方面取得了成效。第三，慈善信托项目仍以促进社会发展为目标，如扶贫和教育，扶贫资金投入相对较大。本季度，信托资金的来源和使用颇具特色，如光大信托成立了“光、信、好党费扶贫专项慈善信托”，以党费定点扶贫，受托人将信托财产无偿捐赠给湖南省新化县委，用于当地的党费扶贫活动。第四，本季度慈善信托在关注社会发展的同时，也关注生态环境保护。根据当地具体的生态环境治理和保护要求，设立了相应的信托项目，以促进环境公益事业和环境科学研究的发展，如“长安慈大气保护慈善信托”和“五矿信托-三江源四元慈善信托”。

就信托财产的规模而言，本季度的慈善信托有很大的不同。苏州信托“苏信善举五号”慈善信托项目达到6000万元，是本季度最高的资金规模；今年9月，最大的单一计划是苏州信托，其“苏信元和慈善信托(善举6号)”财产规模达到650万元；光大信托也有超过1000万元的项目。今年7月，“光大集团固定扶贫慈善信托2019”的财产规模为3000万元；此外，其他项目规模不足500万元。以9月份为例，除苏州信托650万元、建新信托、圣爱一号慈善信托200万元外，其他慈善信托规模均小于100万元。据业内人士分析，与其他信托业务相比，慈善信托的规模一般较小，信托公司开展慈善信托主要是为了履行其社会责任，并受到监管评级约束和奖金政策的引导。

在慈善信托的信托模式中，虽然本季度仍以“客户+委托信托公司”模式为主，但浙江黄金信托、云南信托等“基金+信托公司”的新模式也在尝试之中。业内人士认为，这种双重受托人模式有利于信托公司和基金会优势互补。一方面，充分利用基金会在慈善项目中的实施和运营管理经验；另一方面，充分发挥信托公司在资产管理和财富管理方面的优势，可以有效实现慈善资产的隔离和保护，保证慈善资产的独立性和安全性。云南信托相关负责人表示，“信托+基金会”模式不仅充分发挥了各方的优势，还帮助企业和个人进行慈善捐赠以获得税收优惠。由此可见，信托公司仍在探索多元化的慈善信托信托模式，期望在解决税收激励和可持续发展方面进行更多可行的探索。

总体而言，今年第三季度，信托公司继续探索慈善信托的业务模式和业务特点，慈善目的更加精准和多元化。各信托公司也努力创造了一系列可复制的模式，使慈善信托项目更具连续性和系统性。此外，本季度“基金会+信托公司”的双重受托模式被越来越有效地采用，使得信托公司与基金会等非营利组织优势互补，更有效地发挥了信托公司的管理优势和基金会组织慈善项目的经验和能力，从而更好地促进了慈善信托行业的可持续发展。