香港八大措施纾困住房问题 购房首付低至一成

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香港特区政府决定继续在“明日大屿山”计划下推动填海造地，并提倡以多管齐下的方法确保土地供应，包括在中央水域填海，在滘宜洲发展人工岛屿，以及在维多利亚港外进行其他离岸填海工程。

证券时报记者罗曼

一方面，有大量的年轻人买不起房子，另一方面，房价经常打破历史新高。解决香港的房屋问题一直是香港特别行政区政府工作的重中之重。

10月16日，香港特别行政区行政长官林郑月娥发表了他任期内的第三份施政报告。报告由六个部分组成，其中"住房"和"土地供应"各占一个部分，关注程度可见一斑。林郑月娥表示，房屋问题是香港社会目前面临的最严重的民生问题，也是一些人怨声载道的根源。特区政府将陆续推出中短期支援措施，包括大幅增加过渡性房屋项目，以及放宽首次置业人士按揭计划的楼价上限。首次置业人士可申请高达90%按揭贷款的楼价上限，已由现时的400万港元提高至800万港元，即一套800万元的房屋，而他们只须缴付80万元首付便可上车。这需要通过压力测试，即最低家庭收入达到每月74，123.5港元。

“这一个非常关键。”一些香港市民告诉《证券时报》记者，事实上，许多香港市民可以通过还款压力测试，但他们负担不起首付。这种做法释放了人们的购买压力。

解决住房问题的八项措施

林郑月娥在施政报告中提出了一个明确的目标:让每一个香港人和每一个香港家庭成员在香港建立自己的家园，而不用太担心房屋问题。

为达致这个目标，并确保所有目标家庭都能负担得起，施政报告公布了八项主要措施，帮助香港市民自置居所。

第一，大幅增加过渡性房屋计划，将会在未来3年提供1万个单位，以纾缓居住环境恶劣及长期轮候公屋的家庭的压力。政府储备的资金成本已从早前宣布的20亿港元增至50亿港元。

第二，为不在公屋或CSSA的低收入家庭，包括轮候公屋的家庭，提供生活津贴，他们将于明年获发两次津贴。

第三，研究将香港房屋委员会辖下的工厂大厦重建为公屋，以增加出租公屋的供应。

第四，在39个租者置其屋计划屋苑中，约有42 000个单位未售出，平均售价约为评估市值的20%。房屋委员会将会积极调配和加快出售这些单位。

第五，今年将继续出售约8600个居者有其屋(“居者有其屋”)和绿色居者有其屋(“绿色居屋”)单位，预计到2020年，数目将高达约12000个，以尽快满足市民置业的期望。

所谓“居者有其屋计划”，是一个居者有其屋计划，主要是为那些没有能力购买私人楼宇，又没有资格(或不愿意)入住公屋的人士提供另一个选择。根据这项计划兴建的屋通常称为居屋。「绿表自置居所计划」前称「绿表自置居所试验计划」，是香港政府向房屋委员会建议，以试验计划的形式，选择合适的兴建中公营房屋计划，并出售给合资格的「绿表」人士，他们主要是现有的公营房屋租户。单位价格低于传统的居屋单位。

第六，今年，我们会继续推出3，000个“白表居屋第二市场计划”，以满足更多白表人士自置居所的需求。所谓白种人，就是那些不关心别人的住房，对公屋申请人不满意的人。

第七，安德森路的私人住宅用地将于2020年第一季度出售，第二个“首次置业”试点项目将启动。卖地条款规定，除私人住宅单位外，开发商还应建造约1000套“第一套住房”，并以低于市场价格的价格出售给符合条件的人。

第八，放宽按揭计划的楼价上限。换言之，首次置业人士可申请按揭贷款高达90%的楼价上限，将由现时的400万港元提高至800万港元，而申请按揭贷款高达80%的楼价上限，将由600万港元提高至1，000万港元，包括自住楼宇的按揭。

对于首次置业者来说，10%的首付只能通过购买总价为400万港元的房子来实现，但现在首付已增至800万港元。对于一栋800万港元的房子，首付仅为80万港元，剩余贷款为720万港元。香港目前的按揭利率是2.475%。还款期为30年，每月按揭还款为28，355港元。

然而，住房需求的增加可能会进一步刺激房地产价格的上涨。《证券时报》记者获悉，香港特区政府推出放宽按揭贷款比例政策后，大围区20%的配售业主以逆价成交，逆价幅度为5% ~ 10%。例如，明城一期一楼的三间na房，实用面积为677平方英尺，最初以1，050万港元的价格投放市场，但业主得知该楼已放宽后，立即将价格提高至1，150万港元。

继续推广填海计划

为了满足人民对住房的迫切需求，必须不断增加住房用地。林郑月娥建议政府在土地用途和基础设施规划方面起带头作用，收回所需的私人土地作既定的公共用途，让市民明白政府无论在短期、中期和长期发展方面，都会尽力把土地提供给市民。

具体来说，政府会加快规划，然后利用《收回土地条例》及其他使用条例，收回以下三类私人土地，以发展香港的100%公营房屋及设施。首先，它可能具有发展潜力，但尚未被纳入新的发展领域或其他发展项目。其中大部分是新界私人拥有的棕色土地，约有450公顷，已转为政府土地作房屋用途。第二，它位于各区的法定分区计划大纲图上，已被指定为高密度房屋发展，但由于种种原因，并无发展计划，经评估后，认为适合发展公营房屋。第三，位于市区内适合发展高密度房屋的查果岭村、牛池湾村及朱元联合村寮屋区的私人土地将会收回，以加快这7公顷市区土地的发展，并重建为一个以公营房屋为主体的新社区。到目前为止，政府已知道会收回约700公顷私人土地，其中超过400公顷预计会在未来5年收回，远较过去5年收回的20公顷为多。

然而，上述通过改变现有用途来发展住房的土地并不是取之不尽的。因此，特区政府决定继续在“明日大屿山”计划下推动填海造地，并提倡多管齐下，确保土地供应，包括在中央水域填海，在滘宜洲发展人工岛屿，以及在维多利亚港以外进行其他离岸填海工程。其中，滘西洲人工岛将为香港提供1000公顷土地。

林郑月娥表示，每一项土地发展工作都充满挑战，但透过定期更新《香港2030:规划远景与策略》及每年检讨《长远房屋策略》的供应目标，不同收入人士将会有置业机会，让香港市民可以“买得起、住得起”自己的单位。