深圳银保监局换帅 李文红履新

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[摘要]李在深交所任职前，主要负责监管相关机构的资产管理业务和创新业务，并研究金融技术等新业态的监管策略。

《时代周刊》记者罗先贤来自深圳

银监会的另一个部门负责人被调任到当地银监局的负责人。

据深圳银监局官方网站消息，深圳银监局创新部主任李近日正式就任深圳银监局党组书记、局长。据深圳银监局10月8日发布的消息，9月25日，会见了深圳市金融监管局局长何杰一行。原深圳市银监局局长王小慧从深圳市银监局的工作岗位上调任一级督察。

据公开消息，李现年48岁，此前曾担任银监会创新司司长；57岁的王小慧于2014年9月成为深圳银监局局长，2018年10月成为深圳银监局筹备组组长，之后成为局长。

10月18日，国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆在接受《时代周刊》采访时表示:“这是一次正常的人事变动。银监会成立后，由于年龄、工作趋势等原因，有必要从整体上重新确定人员配置标准。”

李在金融技术等创新业务方面经验丰富。

10月20日，北京一家中央企业保险集团的金融技术业务负责人张明(化名)告诉《时代周刊》记者:“深圳是一个天然的‘试验田’，许多金融创新尝试都可以在深圳进行。”

原银监会创新司司长上任

根据公开资料，李于1992年7月毕业于中国人民大学经济信息管理专业。1992年9月至1995年4月，在中国人民银行研究生部学习国际金融，获得经济学硕士学位。

后加入中国人民银行，先后在中央银行国际部、第一银行监管部、银行管理部工作。2003年，他调任中国银监会，担任政策法规司副司长和政策研究局副局长。2015年5月，他担任中国银监会业务创新监管合作司副司长，主持工作。2016年，他被提升为该部门的主管。

2018年初，国务院出台了机构改革计划。银监会和保监会合并组建银监会，李担任新成立的银监会创新部主任。

根据银监会官方网站，创新部的主要职能是协调对银行和保险机构资产管理业务的职能监管；为银行和保险业创新业务的日常监管提供指导和支持；对银行和保险、金融技术等新形式的监管策略进行研究。

也就是说，李在进入深交所之前，主要负责监管相关机构的资产管理业务和创新业务，以及金融技术等新业态的监管策略研究。

2011年7月，李在中国人民银行研究生部获得经济学博士学位。她曾多次发表学术论文，并在《中国金融》杂志上发表过一篇题为《金融技术业务渗透定性分析的实施》的论文。

近日，李在《研究时报》上发表了《深化金融供给侧结构改革的重点和方向》一文，指出“要密切跟踪研究金融技术发展对金融业务模式、风险特征和金融稳定的影响，及时完善监管规则和方法，全面实施金融机构和金融业务的特许经营。”

此外，李还撰写了《宏观审慎监管框架下的反周期政策研究》。

目前，李是巴塞尔委员会流动性工作小组共同主席，宏观审慎监管工作小组成员。

李的到来对深圳金融科技的发展会有什么影响？张明告诉《时代周刊》记者:“深圳不是金融科技产业的重点地区，只有腾讯和平安领先，金融科技的早期优势不在深圳，而在上海和杭州。”但是，随着深圳支持建设中国特色社会主义先行示范区，一些金融政策将向深圳倾斜。”

“自今年年初以来，金融部门出现了密集的人事变动。当地银监局和财政部副部长都可以看到一个未来的方向，那就是让更多的专业人士从事更专业的工作。”万豪告诉《泰晤士周刊》记者，“目前，当地对金融的认识还存在着思想上的不足和专业上的不足。目前的措施是根据专业思想调整的。”

人事调整仍在进行

李不是第一个从中国银监会主席调任地方银监局局长的人。

2019年8月，银监会监管部部长丛林调任福建省银监局党组书记、局长；原中国银行业监督管理委员会普惠金融部副主任王文刚，今年8月调任内蒙古银监局党组书记、局长。

不同的是，担任福建省银行保险监督管理局局长的祁新正今年7月份出现了下跌；余立民，原内蒙古银行保险监督管理局局长，自2019年7月起任职，目前没有新的任命信息。

自2019年1月以来，银监会发布了36家地方银保监管局的任职通知，地方银保监管局实际负责人仍在调整和变动。

《泰晤士报》记者将上述当地银监局的任命通知与官方网站上公布的领导人名单进行了对比。截至10月18日，除深圳、福建和内蒙古外，宁夏、河北、云南、西藏、青海、新疆、河南和青岛的银监局的党委书记和局长都发生了变化。

《时代周刊》记者发现，地区间转移更为普遍。其中，黄世安于2019年3月担任宁夏银监局党组书记、局长，原宁夏银监局党组书记冷云珠于同期调任河北省银监局党组书记、局长。

在冷云珠之前，原河北省银监局刘调任中国信托业协会副会长兼党组书记。

也是在2019年3月，时任陕西省银监局党委纪律委员会书记倪静安接替赵薇担任青海省银监局党委书记兼局长；赵伟调任新疆银行保险监督管理局任党组书记、局长。

西藏银监局党委书记兼局长也发生了变化。原重庆银监局副巡视员向衡接任原西藏银监局党组书记陈林职务。

2019年4月，海南省银监局党组书记、局长傅平江接替原局长、现任江苏省银监局局长谭。

此外，青岛银监局党委书记由王中坦变更为闫超。严超现在是青岛银行保险监督管理局的党委书记和局长。他曾是四川省银监局党委委员、副局长；谭调任云南省银监局党组书记、局长。

针对上述情况，万喆分析说:“总体而言，目前中国的金融监管体系正在加快调整和完善。一方面，监督的定位和渗透监督逐渐上升到更加重要的位置；另一方面，经过过去金融混乱的治理，现在监管思路越来越清晰，地方金融的地位不会下降，专业性将继续加强。”

“特许经营，专注于主营业务，确保不发生系统性风险。在保证这些底线的前提下，银行、证券、保险和基金都是分类和改革的力量，而保险显然会有更大的力量。这取决于最近的“排雷”情况。”张明告诉《时代周刊》记者。