“民工惠”让200多万农民工工资有保障

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我们的记者卢雨航

去年以来，为解决“农民工工资”问题，建行全力创新“农民工惠农”业务，提出了标本兼治的激进政策推进这一业务的过程，就是建行回报的初衷、回报的来源以及履行国有大银行职责的过程。我们的目标是用金融这把温柔的手术刀，帮助解决农民工工资拖欠问题，让金融活水流向农民工。这个群体最需要水分。”建行相关负责人表示。

据了解，“农民工福利”自2018年10月开始在广东试点，12月开始在建行全面推广。截至今年9月底，本行已投入215亿元进行“农民工福利”专项融资，为214万多名农民工提供工资支付服务，特别是在春节期间，集中投入60亿元进行“农民工福利”，让40万农民工可以高高兴兴地回家过年。

技术缓解了多重困境

"付钱给农民工就像通过管道送水一样."建行相关负责人生动地告诉英国《金融时报》记者，这一领域主要存在三个制约因素。第一，缺乏水源导致流量小，没钱或钱少；其次，管道中间分支过多，被层层拦截；最后，管道泄漏严重，损失巨大。也正是这三个原因导致水太少，当它流入农民工手中时，剩下的就很少了。

因此，建行的“农民工福利”业务是由技术授权和数据驱动的，将政府部门、业主、总承包商、劳务公司、农民工和就业管理联系起来，为农民工打造一个服务平台，确保为农民工提供准确的服务。

在这个过程中，最新的金融科技成果应运而生。一方面，世行利用区块链技术修建了一条运河，利用大数据分析和模型计算为劳务公司提供专项融资，解决农民工工资的资金来源，修复运河和引水，解决水源问题；另一方面，银行利用物联网技术安装了电子围栏，通过人脸识别，获得了农民工实名信息、考勤管理、工程进度、工资支付明细等第一手数据。，并通过交叉验证，打破了线上和线下的数据孤岛，保证了“实名制”和工资支付对象、时间和金额的真实准确，并成功切断了侧门，保证了不分流，实现了准确的运输。

值得一提的是，通过使用我行新一代系统，“农民工福利”业务实现了工资支付全过程的封闭运行，将专项融资资金直接支付到农民工银行卡上，依靠金融技术堵塞管道漏洞，严格防止泄漏，确保不泄漏。

“这样，通过‘农民工受益’业务，我们不仅从源头上注入新的生活用水，还能准确地修建管道，清除侧枝，堵塞漏洞，并确保一旦水龙头打开，水源就能完全、不漏、不漏。它流向农民工手中，有效地解决了农民工的工资支付问题，使农民工能够享受到新金融的智慧、包容、共享和高效。”相关负责人表示。

促进农民工身份的转变

“每个人都认为按月领工资是理所当然的事，但对农民工来说却不容易。我们希望帮助推广农民工的月工资制度，让每个农民工都能得到足额的月工资。”建行相关负责人表示，提升农民工福利的目标不仅是让农民工能够及时拿到工资，也是让他们能够按月足额拿到工资。

目前，建行在探索农民工月工资制度方面迈出了实质性步伐。例如，在广东，通过与一家建筑集团公司的合作，该行借助“农民工福利”，使5.3万多名农民工实现了“月薪制”，极大地增强了他们的幸福感和安全感。据了解，今后，银行将继续帮助更多的农民工完成向产业工人的转化。

同时，本行在推进农民工市民化方面进行了一系列探索。“当农民工有钱时，他们会考虑如何保值增值，以及如何及时给家人钱。”上述负责人表示，本行在为农民工提供快速贷款、财务管理、保险、费用减免礼包等一揽子普惠性综合服务的基础上，还将“农民工会”与“渝农通”村银行对接，为农民工及其农村家庭提供普惠性金融服务。

“我希望农民工能以建设者的身份进入城市，以市民的身份留下来享受城市的新生活。”相关负责人表示:“建行大学开设了‘金枝惠民’课程，让来自施工现场第一线的农民工有机会进入课堂，学习知识，提高技能；同时，我们还将接待进城务工人员的子女，开展夏令营活动。”

“一旦农民工有了稳定的收入来源，就意味着向新产业工人和新公民迈出坚实的一步。在五险一金的支持下，农民工可以通过中国建设银行的房屋租赁服务带着他们的家人。接纳城市生活，在城市中团聚，创业，成为一名新工人和新公民，将有助于继续推进中国的城市化进程。”上述负责人介绍。

加强合作，让更多农民工受益

“心是被人召唤的，所以它从不停止。建行在拖欠工资问题最为突出的建筑业取得了良好的实施效果，并逐步将“农民工”的经验推广到更多的行业和领域。”该行相关负责人表示。

目前，建行的“惠农”业务已经登陆采矿和制造业领域，为山东4000多名采金农民工、山西2.3万名煤矿农民工和广东1万多名制造业农民工提供“惠农”服务。

在推广这项业务的实践中，银行还通过银行和政府携手合作，促进劳动力市场秩序的规范化。据了解，在规范农民工就业管理的过程中，政府部门需要及时了解农民工的就业管理数据和工资分配情况。为此，我行与政府携手开展建筑业信息化建设，打通建筑业产业链，获取数据支持，实施实名就业制度，形成“大数据+政务互联+金融技术”的有机整合和创新应用，将就业数据全方位、立体化呈现给政府和主管部门。

该银行在许多地方促进了银行和政府之间的合作。在山西，我行山西分行与山西省住房和城乡建设厅、人力资源和社会保障部合作，初步建立了山西省省、市、县三级建筑就业实名制管理信息系统，与全省64家骨干建筑企业合作，完成了全省117个区县1700多个在建工程和10多万农民工的信息采集和录入。在贵州，我行贵州分行与铜仁市政府合作，与当地政府的农民工实名制监管平台无缝对接。通过政府设立的民生劳务派遣公司，近3000万元的工资已经支付给了当地民生工程中的农民工。

“如果我们想进一步解决拖欠农民工工资的问题，我们仍然需要共同努力。我们希望得到政府部门更多的支持，把“农民工福利”业务作为解决拖欠工资问题的重要切入点，并将其纳入债务管理计划的总体框架，帮助政府政策回落；我们希望更多的企业与我们合作，尤其是建筑产业链中的业主、总承包商和劳务公司。大家要互相配合，解决拖欠农民工工资的问题。”相关负责人表示。