政策持续发力 打造营商环境新高地

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近日，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步推进跨境贸易投资便利化的通知》(以下简称《通知》)，进一步深化跨境贸易投资外汇管理改革，简化相关业务操作，方便银行、企业等市场主体办理外汇业务，有效支持实体经济发展。

《通知》涵盖六项跨境贸易便利化措施和六项跨境投融资便利化措施，包括扩大贸易外汇收支便利化试点，让诚信企业享受更大便利；允许非投资性外商投资企业依法以资本进行境内股权投资。

“这次跨境贸易外汇管理政策的调整，无论是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电子商务企业的贸易收支手续，还是优化业务申报方式等。，主要是给银行和企业更多的自主权，从而实现这样一个概念的传递，也就是说，诚信企业更方便，小微企业更方便，业务报告更方便，账户使用更独立，登记手续更清晰，资金使用更有效率。”国家外汇管理局新闻发言人兼首席经济学家王春英最近在出席国务院政策吹风会时表示。

近年来，中国的商业环境不断优化。根据世界银行最近发布的《2020年全球商业环境报告》，中国商业环境的全球排名从去年的第78位上升至第46位，今年再次上升至第31位，位列世界前40位，连续两年位居全球商业环境优化改善程度最高的十大经济体之列。

“从宏观经济的角度来看，商业环境的不断优化对于激活中国市场各种实体和经济成分的活力具有重要意义。”苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，在资本市场方面，经营环境的优化是为了减轻各类上市公司的各种负担，鼓励它们将更多的精力和资源投入到主营业务的发展和转型上，进而促进经营业绩的提高，这必然会在资本市场上得到体现。

傅毅夫认为，此外，随着经营环境的改善，更多增量中长期资金将进入市场，这将有助于进一步形成多层次的资本市场结构，满足不同投资者的需求，增强我国金融体系抵御风险的能力。

中国商业环境全球排名的提升也与相关政策的进一步开放、推广和实施密切相关。就外汇局而言，今年以来，外汇局出台了一系列措施，如深化跨国公司资金集中经营管理改革，实施资本项目外汇收入便利支付试点，取消合格境外机构投资者(qfii)和人民币合格境外机构投资者(rqfii)的投资额度限制等。 推进货物贸易外汇收支试点，进一步优化经营环境，服务实体经济发展。

此外，国务院最近颁布了《优化经营环境条例》(以下简称《条例》)，将于2020年1月1日生效。《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政府服务、监管执法、法律保障等商业环境建设的方方面面，将目前优化商业环境所涉及的各个领域制度化、规范化。

“在肯定成绩的同时，坚定不移地优化经营环境的信心和决心，也必须看到，党中央、国务院的决策部署要求、标杆管理的国际标准和标杆企业的期望还只是初步的。”国家发展和改革委员会副主任林念修最近在2019年全国优化商业环境经验交流会现场会议上表示，要做好深化“分销服”改革和优化商业环境工作，促进全国商业环境不断改善。