银保监会：中小银行风险完全可控

11月12日，保监会举行吹风会，保监会首席风险官兼发言人肖、、普惠金融部主任、统计信息部副主任刘志清、城市银行部副主任刘荣、农村银行部副主任纪艳梅出席，就当前银行业整体运行、中小银行运行、p2p网络贷款风险整治等方面给出最新回应。

最近，河南省宜川农村商业银行和营口沿海银行的集中取款事件引起了人们的关注。据中国保监会称，这是一个由网络谣言引发的风险事件。目前，两家银行均已恢复正常运营。刘荣表示，银行业对利益相关者来说是一个敏感的行业，他希望公众能够增强他们的信心。同时，监管部门将进一步加强中小银行流动性风险管理，要求银行加强舆情监控，保持风险底线。面对复杂多变的环境和激烈的市场竞争，各银行应该理性看待，而不是过于悲观。我们应该对城市商业银行的发展充满信心。今年以来，城市商业银行在服务地方经济、小微企业和城乡居民方面发挥了不可替代的作用。

季艳梅还表示，认为农村商业银行因单个机构发生事故而存在风险是不客观的。目前，农村商业银行存款基础稳定，流动性风险总体可控。农村商业银行在流动性风险管理方面有两个优势:一是资金来源稳定，长期以来一直在深入培育农村市场。资金来源具有“两高一低”的特点，即存款占负债比重高，储蓄存款占总存款比重高，银行间负债占总负债比重低，明显好于银行业平均水平。二是流动性行业的有效互助机制。一方面，省联社对辖区内的农村商业银行有流动性调整机制安排；另一方面，一些农村商业银行也参与了跨区域流动性应急机制安排。

肖强调，目前，银行业和保险业整体运行稳定，各项监管指标处于合理区间。然而，由于种种原因，一些机构积累了一些问题，这也与经济周期和自身管理的缺陷有关。过去，一些机构追求大规模、全面和快速发展。然而，由于其规模小，风险暴露少，风险是完全可控的。

肖透露，监管当局已经清楚地掌握了整个行业、单个机构和不同领域的风险，知道风险水平有多高，这是监管当局的优势。对于这些风险也有许多解决方案，这些措施正在发挥作用。

“在防范和处置机构风险的过程中，监管当局信心十足，因为处置的方法和手段丰富多样。”肖表示，一方面，银行业资本充足率和拨备覆盖率高，盈利能力强，能够抵御风险。另一方面，有许多方法来处理风险。例如，在应对流动性风险时，不仅对单个机构有流动性要求，而且还有行业救援机制和点对点救援资源。总体而言，中小银行风险水平呈下降趋势，整体风险水平完全可控。

此外，明确了下一步p2p点对点贷款风险补救的方向。李俊峰表示，近日，互金整治领导小组和网上贷款整治领导小组联合召开推介会，加快同业拆借机构分类处置。会议明确，下一步要牢牢把握退出这个大方向，理顺股东和平台的责任，促进大部分机构良性退出，有计划、有步骤、有时限地停止业务增量。支持机构顺利转型，引导无严重违法违规行为、金融技术基础好、有一定股东实力的机构转型为小额贷款公司。对于极少数拥有强大资本实力并符合监管要求的机构，它们可以申请重组为消费金融公司或其他获得许可的金融机构。对于严重违反法律法规的，要加大打击力度。

李俊峰表示，自今年年初以来，p2p点对点贷款的风险发生了根本性的变化。一方面，股票风险已经大大降低。截至今年10月底，全国纳入实时监控的运营机构数量已降至427家，比2018年底下降59%；贷款余额比2018年末减少49%，贷款人数量比2018年末减少55%；行业组织的数量、贷款规模和参与者人数已经连续16个月下降。另一方面，所有的经营机构都被纳入监管控制范围，大多数选择退出，从而提高了投资者的风险意识，压缩了地方政府的主要责任。

“下一步是加大对资产处置结案和备案机构的监管力度，特别是要建立合法、公开、公正的办案机制，让公众了解办案情况；对于退出机构，必须明确遵循退出时间表，并切实支付投资者的投资；对不能实时接入监控系统的机构，限期停止发布新标准，限期退出市场；对于目前的427家经营机构，每家都在年底前完成了分类和处置的路径。”李俊峰说。